Глава IV. Австралия в 50-70-х годах

После второй мировой войны австралийская экономика претерпела серьезные, глубокие изменения. Из страны преимущественно аграрной Австралия превратилась в индустриально-аграрное государство. Этот процесс начался, как уже отмечалось, еще в период второй мировой войны.

Если к началу войны в Австралии насчитывалось 27,3 тыс. предприятий обрабатывающей промышленности с общим числом рабочих 650 тыс. человек, то к 1946 г. существовало уже более 31 тыс. предприятий, на которых было занято 750 тыс. рабочих.

К концу 60-х годов на долю обрабатывающей промышленности приходилось более 60% общей стоимости выпускаемой продукции, а на долю сельского хозяйства - менее 30%. В 1967/68 г. количество предприятий обрабатывающей промышленности достигло 62,9 тыс., а число работавших на них - 1309 тыс. Стоимость выпускаемой ими продукции составила 7,4 млрд. австрал. долл., тогда как в 1940/41 г. - 515,8 млн. [34, 1976, № 61, с. 727]. Весьма заметно выросли активы предприятий обрабатывающей промышленности. Если в 1940/41 г. стоимость занимаемых ими земельных участков и зданий составляла 288,2 млн. австрал. долл., а стоимость машин и оборудования - 332,7 млн. австрал. долл., то в 1967/68 г. эти цифры увеличились соответственно до 4064 млн. и 4708 млн. австрал. долл. [34, 1976, № 61, с. 727].

Среди предприятий обрабатывающей промышленности больше всего было металлообрабатывающих и машиностроительных заводов, причем количество их из года в год росло. Если в 1962/63 г. насчитывалось 24,9 тыс. таких заводов, то в 1966/67 г. - 28,4 тыс. Число работавших увеличилось за этот период с 525,3 тыс. до 611,6 тыс. [34, 1968, № 54, с. 1078, 1083]. Однако, как свидетельствуют официальные данные за 1969 г., в австралийской обрабатывающей промышленности численно преобладали мелкие предприятия. Надо сказать, что австралийская статистика в категорию предприятий обрабатывающей промышленности включала наряду с металлургическими и нефтеочистительными предприятиями авторемонтные мастерские и даже мастерские по окраске и чистке одежды и починке обуви. "И поэтому не должно вызывать удивления, - писал известный австралийский ученый О. Спейт, - что из общего (на 1963/64 г.) числа предприятий (59 тыс.) почти 43 тыс. имели до 10 рабочих; многие из них являлись, например, гаражами, которые обслуживали один взрослый рабочий и один подросток" [176, с. 139]. В 1966/67 г. количество предприятий обрабатывающей промышленности с числом рабочих до 10 человек увеличилось до 44,4 тыс., на них работало 167 тыс. человек [34 1968 № 54, с. 1080].

В то же время происходила большая концентрация производства в ведущих отраслях обрабатываемой промышленности. "Впечатление распыленности предприятий, - подчеркивал О. Спейт, - обманчиво: хотя гигантских предприятий и мало - имеется лишь 81 предприятие с числом рабочих более 1 тыс. человек, - но фактом является высокая степень концентрации в наиболее важных отраслях промышленности... Мы можем обнаружить действительные монополии в сталелитейной, металлообрабатывающей промышленности, в производстве сахара, стекла, цемента, бумаги". Концентрация капитала в Австралии в 2 раза выше, чем в Соединенных Штатах [176, с. 139]. В 1966/67 г. количество предприятий с числом рабочих более 1 тыс. человек увеличилось до 91. На них работала уже 191 тыс. человек [34, 1968, № 54, с. 1080].

Предприятия обрабатывающей промышленности в основном были сконцентрированы в штатах Новый Южный Уэльс и Виктория. В 1966/67 г. в первом было 24,9 тыс. таких предприятий, во втором - 18,1 тыс., среди них с числом рабочих более 1 тыс. человек - соответственно 44 и 26 [34, 1968, № 54, с. 1080].

В 1969 г. в Австралии была введена новая система учета промышленных предприятий и их основных показателей, в соответствии с которой очень большое число предприятий, ранее относившихся к категории "обрабатывающая промышленность", были исключены из нее. Химчистки, прачечные, авторемонтные, часовые, ювелирные, пошивочные, обувные мастерские по новой классификации были отнесены к торговым предприятиям. В то же время мясо-молочные заводы, издательства стали рассматриваться как предприятия обрабатывающей промышленности.

Но и при новой классификации статистика систематически показывает рост числа предприятий обрабатывающей промышленности. В 1973/74 г., например, их было 37,1 тыс. с числом рабочих 1338 тыс. [34, 1976, № 61, с. 730]. По-прежнему большинство предприятий сосредоточено в двух штатах - Новом Южном Уэльсе (13,8 тыс.) и Виктории (12 тыс.) [34, 1976, № 61, с. 734]. Еще более быстрыми темпами развивалась австралийская горнодобывающая промышленность, особенно в последнее 20-летие. В Австралии были обнаружены богатейшие месторождения бокситов, меди, железной руды, природного газа, нефти, урана. Наряду с этим в Австралии продолжали действовать и старые отрасли горнорудной промышленности - добыча золота, серебра, угля, марганца, свинца, олова и др. (табл. 8а).

Таблица 8а. Рост выпуска продукции основных отраслей горнорудной промышленности Австралии^*

^* (Official Year Book of Australia, 1968, № 54, с. 1053-1054; Official Year Book of Australia, 1975 and 1976, № 61, с 949.)

За десять лет (1954-1964) стоимость продукции горнорудной промышленности увеличилась на 60% и составила почти 500 млн. австрал. долл. В 1970 г. эта цифра поднялась до 1,3 млрд., а в 1975 г. - до 2,6 млрд. австрал. долл. [34, 1968, № 54, с. 1045-1047; 1976, № 61, с. 944]. В металлургической промышленности объем выпускаемой продукции рос значительно быстрее, чем в других отраслях обрабатывающей промышленности. Так, в 1952-1962 гг. производство стали выросло с 1,5 млн. до 4,1 млн. т. Таким образом, в среднем ежегодно производство стали увеличивалось на 17%. Если в 1952 г. в этой отрасли было занято 26,7 тыс. рабочих, то в 1962 г. - 43 тыс., т. е. число рабочих ежегодно возрастало в среднем на 5%. Совокупный национальный продукт страны в 1952-1962 гг. увеличивался ежегодно в среднем на 5,3%, а рабочая сила в среднем по стране - на 2,3% (в обрабатывающей промышленности - на 1,1%). В послевоенное 20-летие производство стали на душу населения росло ежегодно в среднем на 5%, в то время как в 20-летие между мировыми войнами - только на 2% [108, с. 230, 233].

В 1962-1966 гг. производство стали показало дальнейший рост - с 4260 тыс. до 6065 тыс. т. Производство чугуна за это время увеличилось с 3400 тыс. до 4893 тыс. т [34, 1968, № 54, с. 1067]. Этот же процесс продолжался в 70-е годы. В 1970 г. производство стали составило 6,8 млн. т, чугуна - 6,3 млн. т, а в 1975 г. - соответственно 8 млн. и 7,6 млн. т [34, 1976, № 61, с. 966]. Особенно быстрый рост показало производство алюминия. Если в 1972 г. его производилось 2,4 млн. т, то в 1975 г. - 5,1 млн. т [34, 1976, №61, с. 966].

Транспорт Австралии в послевоенное время развивался неравномерно. Протяженность линий государственных железных дорог даже сократилась (с 43829 км в 1941 г. до 40604 км в 1975 г.). Сократилось и число перевозимых железными дорогами пассажиров (с 503,2 млн. в 1947 г. до 340 млн. в 1975 г.). Но количество перевозимых грузов значительно увеличилось (с 37,8 млн. т в 1947 г. до 103,5 млн. т в 1975 г.) [34, 1968, № 54, с. 412; 1976, № 61, с. 380].

Из года в год сокращались перевозки населения трамваями, автобусами, троллейбусами. Если в 1962 г. этими видами городского транспорта было перевезено всего 712 млн. человек, то в 1975 г. - 528,5 млн. человек [34, 1968, № 54, с. 425; 1976, № 61, с. 391].

В то же время воздушный и автомобильный транспорт показывали быстрый рост. Если в 1962 г. на внутренних авиационных линиях было перевезено 2,8 млн. пассажиров и 59,4 тыс. т грузов, то в 1975 г. - 9,4 млн. пассажиров и 107,8 тыс. т грузов [34, 1968, № 54, с. 434; 1976, № 61, с. 402].

На международных линиях за этот период число пассажиров, перевезенных австралийскими авиакомпаниями, выросло с 295 тыс. до 1,4 млн., а количество грузов - с 6,8 тыс. до 30 тыс. т [34, 1968, № 54, с. 434; 1976, № 61, с. 404]. Автомобильный парк увеличился за 1962-1975 гг. с 3,2 млн. до 6,5 млн. автомашин, т. е. с 296 автомашин на каждую тысячу человек населения страны до 478 [34, 1968, № 54, с. 426; 1976, № 61, с. 394].

Значительно вырос объем международных морских перевозок Австралии. Если в 1962 г. в австралийские порты заходило 6762 иностранных судна общим тоннажем 37,6 млн. т, то в 1975 г. - соответственно 12395 и 159,6 млн. т [34, 1962, № 54, с. 394; 1967, №61, с. 372].

Продолжало развиваться и австралийское сельское хозяйство. Посевные площади за 1950-1975 гг. увеличились с 8,2 млн. до 13,9 млн. га, из них 8,3 млн. га были засеяны пшеницей. К середине 70-х годов Австралия производила около 12 млн. т пшеницы. Однако главной отраслью сельского хозяйства оставалось овцеводство. Ежегодное производство шерсти составляло 800 тыс. т. Количество овец достигло более 160 млн. голов. По производству шерсти Австралия занимает первое место среди капиталистических стран. Число работающих в сельском хозяйстве за послевоенное время значительно снизилось, составив в 1971 г. 386,4 тыс. человек [34, 1976, № 61, с. 688].

"Обычно за границей представляют, - писал О. Спейт, - что Австралия - это обожженная солнцем страна огромных пустынных пространств (что в действительности так и есть) и что австралийцы долговязые, крепкие, загорелые сельские жители, хотя таких среди них мало. Обычный австралиец в подавляющем большинстве предпочитает быть служащим и фабричным рабочим. Основным демографическим фактом страны является высокий процент концентрации населения в столицах; в шести столицах штатов живет около 60% населения страны; в радиусе 50 миль около Сиднея и Мельбурна, что составляет лишь 0,34% всей территории страны, сосредоточено 43% ее населения" [176, с. 101].

Городское население постоянно растет. В 1971 г. в городах страны жило около 11 млн. человек, или 85,6% общей численности населения [34, 1976, № 61, с. 144].

Очень быстро в Австралии развивалась так называемая сфера услуг. Именно здесь было занято почти 55% общего числа рабочей силы в стране [34, 1976, № 61, с. 144].

Совокупный национальный продукт страны вырос за 1962/63 - 1974/75 гг. в целом с 16,2 млрд. до 59 млрд. австрал. долл. [34, 1968, №54, с. 621; 1976, № 61, с. 498].

Понятно, что столь значительный рост экономики вызвал увеличение экспортных возможностей Австралии. За 1946/47-1974/ 75 гг. стоимость общего австралийского внешнеторгового товарооборота увеличилась с 2,1 млрд. до 16,7 млрд. австрал. долл. [34, 1976, № 61, с. 333].

"В течение шестнадцати лет - с 1948/49 до 1963/64 г., - отмечал О. Спейт, - только одна шерсть давала не менее 30% общего дохода от экспорта и, более того, за первое послевоенное десятилетие лишь дважды давала менее 45%. Доля всех сельскохозяйственных товаров составляла от 80 до 90% экспортной выручки в первое послевоенное десятилетие и от 75 до 80% - во второе, а товары обрабатывающей промышленности - лишь 12%" [176, с. 110].

В 1968 г. общая стоимость австралийского экспорта составляла 3150 млн. австрал. долл., из них только на долю шерсти и пшеницы приходилось 1026 млн. австрал. долл. [219, 2.IX.1969, с. 10]. Стоимость экспорта всех сельскохозяйственных продуктов превышала 2 млрд. австрал. долл. Однако, несмотря на то что Австралия выступала на внешних рынках как поставщик сельскохозяйственных продуктов, экспорт промышленных изделий за 60-е годы увеличился почти в 3 раза.

Значительно вырос в этот период экспорт угля и металлов. Лишь за 1964-1966 гг. стоимость экспорта продукции горнорудной промышленности увеличилась с 226,6 млн. до 331,2 млн. австрал. долл., в том числе угля - с 41 млн. до 66,5 млн. австрал. долл., железной руды - с 76 тыс. до 16,9 млн., медной руды и концентратов - с 6,5 млн. до 9,6 млн. австрал. долл. [34, 1968, № 54, с. 1080].

В 1968 г. Австралия продала железной руды уже на 46 млн. австрал. долл. В 70-е годы экспорт металлических руд продолжал стремительно расти. В 1972/73 г. его стоимость составила 1,3 млрд. австрал. долл., а в 1974/75 г. - 2,3 млрд. австрал. долл., или 27% общей стоимости австралийского экспорта [34, 1976, № 61, с. 335].

Сдвиги в экономике Австралии привели к изменениям структуры занятости. В начале 70-х годов в сельском хозяйстве работало менее 7,4% общего числа занятых (перед войной - 20%), а в обрабатывающей промышленности - 23,2% (перед войной - 20%) [34, 1976, № 61, с. 688].

В отраслях хозяйства с наиболее тяжелыми условиями труда шире всего использовались иммигранты, которые в послевоенные годы являлись значительным источником пополнения населения и рабочей силы страны. В 1947-1961 гг. за счет иммигрантов население Австралии возросло почти на 1,5 млн. человек, что составило 54% роста мужского и 47% роста женского населения [76 с. 7].

Если в довоенное время население Австралии почти целиком формировалось из выходцев с Британских островов, то после войны это положение изменилось. "В 1947 г., - указывал О. Спейт, - родившиеся в Австралии составляли 90% населения, а из трех четвертей миллиона родившихся за границей лишь около 110 тыс. были выходцами из континентальной Европы" [176, с. 284]. По данным переписи 1971 г., в Австралии родилось 10,2 млн. человек, за пределами страны - 2,6 млн. человек, из них в странах континентальной Европы - свыше 1 млн. человек [34, 1976, № 61, с. 150].

В числе иммигрантов в Австралию было доставлено значительное число так называемых перемещенных лиц: 167 тыс. за 1948-1951 гг. Основания, по которым они были допущены в страну, носили чисто экономический характер. Все иммигранты, независимо от их специальности и желания, использовались "на фермах, в шахтах и на общественных работах, там, где австралийцы работать избегают... Это было находкой для австралийской экономики" [76, с. 12]. Так, на строительных работах в Западной Австралии в 1953 г. было занято 36% проживающих в штате перемещенных лиц и только 6% австралийцев.

Австралия охотно принимала иммигрантов из стран Центральной, Южной и Юго-Восточной Европы. Это объяснялось отнюдь не альтруистскими настроениями австралийского правительства. В большинстве своем "новоавстралийцы" направлялись в горнодобывающую и обрабатывающую промышленность. "В 1952 г. они составляли, - писал О. Спейт, - 20% общего числа рабочих сталелитейных предприятий Ньюкасла и Порт-Кемблы... До сих пор существует тенденция использовать иммигрантов с Европейского континента в качестве лесорубов и ирригаторов..." [176, с. 290].

По официальным данным 1954 г., в обрабатывающей промышленности страны работало 37% иммигрантов из стран Центральной и Восточной Европы, 31% - из стран Южной Европы, 23% - из стран Северной Европы и лишь 15,8% австралийцев; в строительстве - соответственно 12, 12, 15 и 6% [76, с. 13].

Приток иммигрантов в Австралию увеличивался из года в год. Так, в 1964/65 г. в страну прибыло 140 тыс., в 1965/66 г. - 144 тыс., в 1966/67 г. - 148 тыс., а в 1967/68 г. - 175 тыс. человек.

Если в 1951-1960 гг. население Австралии увеличилось всего на 2,1 млн. человек, в том числе за счет иммиграции - на 820 тыс., то в 1961-1970 гг. - на 2,2 млн. человек, в том числе за счет иммиграции - примерно на 1 млн. человек [34, 1976, № 61, с. 139].

Приток иммигрантов давал Австралии большую экономию средств. В конце 60-х годов в числе рабочих насчитывалось более 1 млн. иммигрантов. Западноевропейские специалисты считают, что обучение одного рабочего обходится от 7 тыс. до 10 тыс. долл. Таким образом, заявил в марте 1969 г. министр иммиграции Б. Снидден, работающие в Австралии иммигранты дали стране в 1968/69 г. экономию в 500 млн. австрал. долл.

В 70-е годы число иммигрантов резко сократилось. Если в 1970 г. в Австралию иммигрировало 134,4 тыс. человек, то в 1975 г. - 21,3 тыс. [34, 1976, № 61, с. 165].

В послевоенное время значительно увеличилось число работающих женщин. С 1947 по 1961 г. число женщин, работавших на предприятиях и в учреждениях, выросло на 47,7% и составило 20,4% общего числа женщин в стране; в 1971 г. этот процент поднялся почти до 30. В 1971 г. 19% занятых в обрабатывающей промышленности, 23,5% работников торговли, 25% работников административного аппарата составляли женщины. Как и во всех капиталистических странах, в Австралии труд женщин оплачивается ниже труда мужчин.

В связи с развитием экономики выросла потребность в квалифицированных кадрах. В послевоенные годы в Австралии значительно увеличилось число учащихся школ и университетов. Если в 1939 г. в начальных и средних школах обучалось 1178 тыс. человек, то в 1975 г. - 2919 тыс. человек. За это же время число учащихся в технических школах и колледжах увеличилось с 90 тыс. до 671 тыс., а студентов университетов - с 14,2 тыс. до 148,4 тыс. |[76, с. 27; 34, 1976, № 61, с. 663, 664, 669].

В стране имеется довольно широкая сеть школ, как государственных, так и негосударственных, главным образом религиозных. Последние составляют более 20% общего количества школ. Свыше 80% школьников, занимающихся в религиозных учебных заведениях, посещают католические школы. Большинство остальных негосударственных школ, называемых частными или независимыми, связано с англиканской, лютеранской, методистской, пресвитерианской церковью. В крупных городах имеются и еврейские школы.

Обращает на себя внимание систематическое снижение при одновременном росте числа учащихся общего количества школ в результате значительного сокращения числа правительственных школ (табл. 9).

Таблица 9. Количество школ и число учащихся в 1967 и 1975 гг^*

^* (Official Year Book of Australia, 1968, № 54, с. 511. Official Year Book of Australia, 1975-1976, № 61, с 622.)

В 1961 г. число студентов университетов составляло 57 672 в 1967 г. - 95 380, в 1975 г. - 148338.

Буржуазные идеологи часто называли Австралию капиталистическим государством "всеобщего благоденствия". Однако, хотя и редко, раздавались трезвые голоса и в стане буржуазных экономистов. В этой связи интересно сослаться на статью об австралийской экономике, помещенную в сборнике "Австралийское общество". Она принадлежит перу М. Ньютона, бывшего редактора "Острэйлиен файненшл ревью". Широко распространены три мифа об австралийской экономике, писал автор статьи: во-первых, что это быстро растущая экономика; во-вторых, что получаемый доход распределяется равномерно; в-третьих, что в экономике нет засилья монополий [176, с. 230]. Разоблачая эти мифы, М. Ньютон отмечал, что в 50-х годах темпы роста австралийской экономики были относительно скромными. Сравнительные данные о темпах экономического роста ведущих капиталистических держав за этот период показывают, что Австралия занимала шестое место (4,3%) после Японии (9,1%), Западной Германии (7,5%), Австрии (5,7%), Италии (5,7%) и Голландии (4,6%). Положение не изменилось, по существу, и в 60-е годы. В 1960-1965 гг. ежегодный прирост национального продукта составлял в среднем 4- 4,5%, а во второй половине 50-х годов - немногим более 5% [219, 2.IX.1969, с. 10].

По росту же продукции на душу населения (учитывая, что увеличение населения в стране составляло более 2,5% в год) Австралия среди тех же держав занимала десятое место (1,5-2%). Отмечалась крайняя неравномерность экономического роста страны по годам. Так, в 1949/50 г. наблюдался рост на 7,3%, в 1951/ 52 г. - на 2,9%, в 1952/53 г. было падение на 1,1%, в 1953/54 г. - рост на 6,4%, в 1956/57 г. - рост на 1,8%, в 1959/60 г. - рост на 4%, в 1961/62 г. - падение на 0,6% [76, с. 223, 234]. Прирост национального продукта в 1965/66 г. составил 3%.

Опровергая второй миф о том, что "Австралия является страной равноправия и что это проявляется в более равномерном распределении доходов, чем в других развитых странах", М. Ньютон приводил статистическую таблицу из официального доклада Налогового управления за 1960/61 г.: 92,6% всех налогоплательщиков имели доход менее 2 тыс. ф. в год, но на их долю приходилось лишь 78,7% национального дохода, в то время как на 7,4% налогоплательщиков, чей доход превышал 2 тыс. ф., приходилось 21,8% национального дохода. В действительности, писал М. Ньютон, неравномерность распределения доходов в стране значительно больше, чем показано в таблице. "Это правда, - продолжал он, что по сравнению с Британией, Соединенными Штатами и Западной Европой в Австралии масштабы различий в доходах меньшие, но пропорциональное распределение крупных и мелких доходов то же самое" [76, с. 236].

М. Ньютон опровергал мнение о том, что в Австралии господствует свободное предпринимательство: "Действительно, несколько важных видов частного бизнеса в Австралии действует с меньшими ограничениями и меньше отчитываются перед обществом за свои действия, чем в других странах с развитой экономикой. Так, в Австралии нет эффективного антитрестовского законодательства... Однако... ясно, что функционирование "нормальных соревнующихся рыночных сил" значительно ограничено действиями самого бизнеса. Об этом свидетельствуют высокая степень концентрации австралийской промышленности и широкое распространение ограничительной практики" [76, с. 236, 237].

В подтверждение своих выводов Ньютон ссылался на данные, свидетельствующие о концентрации капитала в обрабатывающей промышленности. Например, контроль над производством в сталелитейной промышленности находился в руках одной компании, в сахарной промышленности - также: в руках одной компании, в алюминиевой - в руках двух компаний.

Такой же точки зрения придерживался О. Спейт, отмечавший, что, возможно, "треть предприятий обрабатывающей промышленности полностью принадлежит иностранцам, 40% находится под эффективным иностранным контролем..." [176, с. 142].

Иностранный капитал господствовал в тракторной, автомобильной, химической, нефтеперерабатывающей, алюминиевой, металлургической, пищевой отраслях промышленности, в производстве телефонного оборудования, а также в производстве мыла и спичек. В металлургической промышленности иностранному капиталу принадлежало 207 компаний из 240, в нефтеперерабатывающей и химической- 106 из 168, в пищевой - 71 из 76. Ежегодные инвестиции иностранного частного капитала в австралийские предприятия увеличились в 1948/49 - 1964/65 гг. с 95 млн. до 600 млн. долл. [66, с. 129].

В 60-е годы иностранные инвестиции в гигантских размерах направлялись в австралийскую горнорудную промышленность. В 1963 г. они оценивались в 69,7 млн. долл., в 1964 г. - в 96,1 млн., в 1965 г. - в 120,9 млн. долл., что составило соответственно 26,7; ,29,8; 33,7% ко всему капиталу, вложенному в австралийскую горнодобывающую промышленность [34, 1968, № 54, с. 1080].

В послевоенное время в страну широким потоком устремился американский капитал. По официальным данным министерства торговли США, на начало ноября 1968 г. общая сумма американских вложений в Австралии достигла 2,354 млн. долл. Только за один 1967 год американские компании инвестировали в экономику Австралии 324 млн. долл. В том же году прибыли американских компаний в Австралии достигли 151 млн. долл., из которых 119 млн. долл. составили поступления из отраслей обрабатывающей промышленности.

Огромные прибыли, получаемые американскими предпринимателями, не давали покоя дельцам из других стран. Так, в начале ноября 1968 г. Австралию посетила весьма представительная делегация французских бизнесменов в составе 40 человек. Председатель французской торговой палаты в Сиднее заявил, что этот визит, возможно, явится поворотным пунктом в экономических отношениях между Францией и Австралией. Большую активность проявляли японские дельцы.

Если в 50-е и 60-е годы господствующее положение среди зарубежных инвестиций в экономику Австралии занимал британский капитал, то в 70-е годы - американский капитал (табл. 10).

Таблица 10. Ежегодные иностранные частные инвестиции в экономику Австралии в 1957 и 1975 гг.^*, млн. австрал. долл

^* (Official Year Book of Australia, 1975 and 1976, №61, с 352.)

В 50-60-е годы стремительно росли военные расходы страны, что было вызвано авантюристической политикой правительства либерально-аграрной коалиции, и в частности участием Австралии в войне во Вьетнаме.

Фейрхолл, занимавший пост министра обороны, отвечая в начале сентября 1967 г. в палате представителей на запрос относительно военных расходов в пересчете на душу населения, сообщил, что в 1950 г. военные расходы на душу населения составляли 14 австрал. долл. 23 цента, в 1962 г., ко времени посылки во Вьетнам первой группы австралийских советников, эта сумма удвоилась. В 1966 г., когда в Сайгон отправились первые пехотные батальоны, она возросла до 65 долл., а в 1967 г. составила более 100 австрал. долл. на душу населения.

В 1968/69 г. военные расходы Австралии составили 1164 млн. австрал. долл. Понятно, что это не могло не отразиться отрицательно на положении австралийских трудящихся. Так, в 1964/65 г. еженедельный прожиточный минимум возрос в Мельбурне на 15 шилл. 3 пенса, в Брисбене - на 13 шилл. 9 пенсов, в Аделаиде - на 12 шилл., в Перте - на 10 шилл., в Канберре - на 10 шилл., в Сиднее - на 11 шилл. 3 пенса. "Рост цен в середине 1975 г. уже в три раза опередил незначительное повышение заработной платы, проведенное в предыдущем году".

По данным Статистического управления Австралии, цены на основные виды продуктов в течение 1965 г. возросли на 5,5%. Во второй половине 1966 г. в крупнейшем штате Австралии - Новом Южном Уэльсе, на территории которого проживает около 40% населения страны, были значительно повышены прямые и косвенные налоги на доходы трудящихся. Стоимость медицинского обслуживания увеличилась на 36%, плата за проезд в автобусах и по железной дороге - до 12%, различные страховые сборы, земельная рента, отчисления от продажи и перевозки имущества, процентные сборы с кредитов и др. - до 30%. Это повлекло за собой дальнейший рост цен на продукты питания и товары широкого потребления, повышение квартплаты и т. д. Недаром сиднейская газета "Сан геральд" называла это время "самой черной страницей в истории штата".

Повышение сборов и налогов затронуло население и других штатов - Виктории и Западной Австралии, где стоимость медицинского обслуживания, плата за проезд в автобусах и поездах возросла на 15-30%.

1967-1969 годы не принесли улучшений. По данным Статистического управления Австралии, в 1967 г. в стране продолжалось падение реальной заработной платы. Конгресс Австралийского совета профсоюзов, проходивший в августе 1967 г. в Мельбурне, принял решение провести национальную кампанию за установление контроля над ценами, ибо, как отмечалось на конгрессе, в 1966/67 г. цены в стране повышались не менее 30 раз. Выступая 30 сентября 1968 г. перед членами Торговой палаты Аделаиды, Д. Антони, занимавший в то время пост министра сельского хозяйства, заявил, что доходы австралийских фермеров на протяжении последних 15 лет находились на одном и том же уровне, в то время как стоимость жизни в Австралии за этот же период возросла на 40%.

Действия правительства вызывали серьезное недовольство австралийских трудящихся. Даже из официальных данных видно, как стремительно росло забастовочное движение в стране: если в 1962 г. в результате забастовок было потеряно 508755 рабочих дней, а в 1963 г. - 581518,