2. Чехословакия

Экономическое и политическое положение страны после мировой войны

Несмотря на то что Чехословакия значилась в числе держав-победительниц, ей пришлось частично расплачиваться за побежденную и распавшуюся Австро-Венгрию. Репарационные обязательства, возложенные по парижским мирным договорам на правопреемников габсбургской монархии, формально распространялись только на Австрию и Венгрию, но фактически все государства, образовавшиеся на территории Австро-Венгрии или получившие хотя бы часть ее земель, должны были вносить репарационные платежи под названием «взноса за освобождение». Общая сумма их составила 1,5 млрд. золотых франков, из которых на Чехословакию падала половина - 750 млн. золотых франков, или 12 750 млн. крон. Сверх этого главные союзные державы потребовали от Чехословакии 4246 млн. крон за содержание чехословацких легионов, сражавшихся на различных фронтах, главным образом против Советской России. Эта огромная задолженность сразу же поставила Чехословакию в финансовую зависимость от англо-франко-американских капиталистов.

Война принесла Чехословакии дезорганизацию промышленности. Разруха усугублялась сужением внутреннего рынка из-за ухудшения положения народных масс. Некоторое оживление хозяйственной жизни в 1919-1920 гг. носило временный характер. С конца 1921 г. промышленное производство, едва достигнув двух третей довоенного уровня, под ударами экономического кризиса снова стало сокращаться. Большие трудности переживало и сельское хозяйство, продукция которого сократилась за годы войны более чем в два раза.

Образование Чехословацкого государства ознаменовалось бурным развитием чешского монополистического капитала. Денежная реформа в начале 1919 г., а также закон, обязавший иностранные компании, действующие на территории Чехословакии, перенести сюда свои центры, помогли чешским банкам установить контроль над важнейшими отраслями промышленности, в которых ранее господствовал австрийский капитал. Но в то же время активно проникали в экономику страны английский и французский капиталы, занявшие прочные позиции в металлургической, горнодобывающей, химической и военной промышленности.

Классовая борьба в Чехословакии была в первое время не так остра, как в в соседних странах - Германии, Австрии и Венгрии, где происходили вооруженные выступления пролетариата против буржуазии. Лидеры чешской социал-демократии, играя на национальных чувствах, старались убедить чешских и словацких рабочих, что борьба против «своей» буржуазии может поставить под удар национальную независимость страны. Эти доводы оказывали серьезное влияние на значительную часть рабочего класса. В декабре 1918 г. съезд Социал-демократической партии одобрил политическую линию руководящей верхушки; рассчитанную не на углубление классовой борьбы, а на достижение соглашения с буржуазией в рамках правительственной коалиции.

Тем не менее давление со стороны рабочего класса было настолько сильным, что буржуазия пошла на ряд уступок трудящимся.

Демонстрация в Праге в честь провозглашения республики. Фотография. 1918 г.

В конце 1918-начале 1919 г. Национальное собрание приняло решения о введении пособий по безработице, расширении социального страхования. Особое значение имел принятый в декабре 1918 г. закон о 8-часовом рабочем дне, который закреплял положение, фактически сложившееся в большинстве отраслей промышленности. Вслед за социал-демократами буржуазные партии, в том числе и наиболее реакционная из них - Национально-демократическая, включили в свои программы требования национализации важнейших отраслей промышленности, проведения демократической аграрной реформы, ограничения крупных доходов и другие радикальные предложения. Вместе с тем они подчеркивали, что никоим образом не следует торопиться с практическим осуществлением этих требований, которое якобы грозит огромными экономическими трудностями. Все эти маневры буржуазии и социал-демократов имели целью затормозить распространение революционных настроений в стране и укрепить буржуазную власть.

Политическое маневрирование правящих классов было вызвано и тем, что попытки использовать унаследованные от Австро-Венгрии армию и полицию для борьбы против революционного движения оказались в значительной мере несостоятельными. Оставшиеся на территории Чехословакии солдаты многонациональной австро-венгерской армии отказывались выполнять приказы командования и уезжали к себе на родину. Возвращавшиеся же с фронта солдаты рассматривались властями как «ненадежные», и правительство, опасаясь, что они примут активное участие в революционном движении, разоружало их.

С первых дней своего существования чехословацкое правительство, возглавляемое лидером Национально-демократической партии Крамаржем, обращалось к державам Антанты с просьбой прислать свои войска. «Мы хотели бы действовать с крайней беспощадностью,- писал в конце ноября 1918 г. премьер-министр Крамарж министру иностранных дел Бенешу,- но для этого нам нужны в первую очередь совершенно надежные войска, в данной обстановке обязательно иностранные, которые не поддаются пропаганде».

Бенеш выдвинул план превращения Чехословакии в форпост борьбы с революционным движением. В меморандуме, направленном в этой связи державам Антанты, он отмечал, что «в нынешней обстановке опасность большевизма особенно серьезна в Вене, а по ряду причин еще серьезнее в Будапеште. Только чехи могут остановить это движение».

В результате противоречий между державами Антанты, опасавшимися к тому же роста революционных настроений среди своих солдат, иностранные войска не были введены на территорию Чехословакии. Но с прибытием в конце 1918 г. из Франции и Италии чехословацких легионов, сформированных там во время мировой войны и находившихся под командованием иностранных офицеров, правительство Крамаржа получило в свое распоряжение военную силу, которую оно могло использовать для проведения более жесткого курса во внутренней политике.

На первых порах власть чехословацкого правительства ограничивалась пределами земель с чешским населением. В начале декабря 1918 г. она распространилась на территорию Словакии, управление которой было поручено министру по делам Словакии, наделенному чрезвычайными полномочиями. Рабочие Советы, возникшие во многих городах и районах Словакии, были разогнаны, в ряде мест объявлено осадное положение.

Окончательно границы Чехословакии были определены Парижской конференцией. Закарпатскую Украину вопреки воле подавляющего большинства ее населения, стремившегося к воссоединению с Советской Украиной, присоединили к Чехословакии с предоставлением автономного статута, который, однако, так и не был претворен в жизнь. Вопрос о территориальной принадлежности Тешина, вызвавший острый чехословацко-польский конфликт, разрешился летом 1920 г. на конференции представителей четырех великих держав путем раздела этого района между обеими странами.

Революционный подъем в 1919 г. Конституция 1920 г.

В январе 1919 г. на почве экономических трудностей в нескольких городах Чехословакии стихийно вспыхнули массовые демонстрации. В течение последующих месяцев народное движение за улучшение снабжения, за усиление борьбы со спекуляцией и за проведение социально-экономических преобразований охватило важнейшие районы страны. Правительство объявило их на осадном положении, послало туда полицию и жандармерию. Но во многих случаях власти были не в состоянии справиться с выступлениями трудящихся, и правительству пришлось пойти на некоторые дополнительные реформы.

16 апреля 1919 г. после ожесточенных дискуссий Национальное собрание приняло закон об аграрной реформе, согласно которому излишки помещичьего землевладения сверх 150 га пахотной или 250 га всей земли отчуждались за выкуп. Впрочем, поскольку закон не предусматривал практических мероприятий для распределения земли среди крестьян, подлежащие отчуждению помещичьи земли оставались в руках прежних хозяев на неопределенный срок. Совсем ничего не было сделано для национализации ключевых отраслей промышленности: Национальное собрание постановило предварительно обследовать положение в промышленности, что позволило в дальнейшем вообще снять с повестки дня вопрос о национализации. Правительство Крамаржа активно включилось в вооруженную интервенцию Антанты против Венгерской Советской Республики, отдав своим войскам приказ о переходе чехословацко-венгерской демаркационной линии и продвижении на Будапешт. Интервенты натолкнулись на сильное сопротивление венгерской Красной Армии, которая в мае предприняла контрнаступление и перенесла военные действия в Словакию. 16 июня здесь была провозглашена Словацкая Советская Республика. Советское правительство Словакии национализировало банки, акционерные общества и крупные промышленные предприятия, конфисковало и передало государству помещичью землю, разработало меры по коренному улучшению положения трудящихся. Для защиты республики были созданы отряды Красной Армии.

Сопротивление правительства Крамаржа осуществлению демократических преобразований, широкое применение им репрессий против трудящихся, участие в вооруженной интервенции Антанты против Венгерской Советской Республики - все это привело к тому, что на парламентских выборах в июне 1919 г. Национально-демократическая партия потерпела серьезное поражение. На первое место вышли социал-демократы, за которых в чешских районах голосовала третья часть избирателей. В правительство, созданное лидером социал-демократов Тусаром, вошли также представители Аграрной и Национально-социалистической партий.

Новое правительство, большинство в котором принадлежало социал-демократам и национальным социалистам, продолжало, по существу, политику Крамаржа. Выполняя волю чехословацкой буржуазии и западных империалистов, оно прилагало все усилия к подавлению революционного движения как на территории своей страны, так и в соседней Венгрии. После того как венгерская Красная Армия и словацкие отряды красноармейцев, отойдя к демаркационной линии, покинули территорию Словакии, правительство Тусара жестоко подавило движение за Советы в Словакии.

К концу 1919 г. во многих районах Чехословакии снова возникли Советы как представительные органы рабочих. В ряде случаев они расширяли свои функции, принимая меры против спекулянтов, вводя контроль за распределением продовольствия, ценами, деятельностью предпринимателей. Особенно большим влиянием пользовался Совет рабочих депутатов в Кладно. Фактически во всем промышленном Кладненском районе местные органы власти не могли предпринять никаких действий вразрез с решениями Совета.

Для того, чтобы ликвидировать самостоятельные Советы, правительство решило применить обходные меры. В феврале 1920 г. Национальное собрание приняло закон, по которому на шахтах создавались специальные рабочие Советы, получавшие формально право контролировать администрацию и участвовать в распределении прибылей. Однако в своей деятельности они должны были подчиняться так называемым производственным советам, в которых большинство принадлежало представителям администрации.

Серьезные опасения у буржуазии вызывал рост движения крестьян, недовольных тем, что задерживалось осуществление аграрной реформы. Во избежание дальнейшего развития этого движения правительство провело в первой половине 1920 г. через парламент законы о порядке распределения отчуждаемой земли. Из 4 млн. га, на которые распространялось действие реформы, было в конечном итоге отчуждено лишь 1,7 млн. га. Часть земли перешла в руки государства, а часть была распродана крупными участками чешским капиталистам и кулакам; крестьяне приобрели только 640 тыс. га, и то по довольно высокой цене.

В феврале 1920 г. была принята конституция Чехословакии. Законодательная власть вручалась двухпалатному парламенту, избираемому всеобщим, равным и тайным голосованием, исполнительная - президенту и правительству. Конституция наделяла президента широкими полномочиями: он имел право назначать и увольнять в отставку Совет министров, созывать и распускать парламент, накладывать вето на принятые им законы, объявлять войну и вводить осадное положение.

Обострение классовой борьбы в 1920 г. Создание Коммунистической партии

В апреле 1920 г. состоялись парламентские выборы в соответствии с новой конституцией. Социал-демократическая партия получила 1,5 млн. голосов и 74 места (из 300) в Национальном собрании. Аграрная партия, которая умело использовала сопротивление правительства Тусара проведению аграрной реформы и с помощью широкой демагогии укрепила свое влияние среди крестьян, получила 42 мандата. Позиции остальных партий ослабели. Правительство сформировалось на основе коалиции Социал-демократической и Национально-социалистической партий с аграриями. Пост премьера снова занял Тусар. Министром иностранных дел по-прежнему оставался Бенеш.

Весной 1920 г. классовая борьба в стране обострилась. Выступления рабочих принимали все более боевой и организованный характер. В мае в Праге бастовало около 75% всех рабочих, а общее число забастовок в 1920 г. возросло почти в два с половиной раза по сравнению с 1919 г. За год рабочие добились повышения заработной платы более чем в полтора раза. Несмотря на это, реальная заработная плата сильно отставала от довоенной, так как одновременно происходил бурный рост цен. Товары первой необходимости к 1920 г. вздорожали в 10-12 раз по сравнению с довоенным уровнем, а заработная плата увеличилась лишь в 6-8 раз.

Рабочие все чаще выдвигали политические лозунги. Одним из них было требование прекратить помощь белополякам, ведшим агрессивную войну против Советской России. В мае железнодорожники линии Пршеров - Богумин отказались переправлять военные грузы в Польшу. Попытка правительства использовать для этой цели железные дороги Словакии также потерпела неудачу. Так из-за решительного сопротивления чехословацких трудящихся практически провалилось заключенное между Чехословакией и Польшей соглашение, по которому чехословацкое правительство обязалось обеспечить транзит через свою территорию оружия и снаряжения для Польши.

12 июня 1920 г. 30-тысячный митинг трудящихся Праги выразил протест против внешней политики правительства и потребовал немедленно приступить к мирным переговорам с Советской Россией. Аналогичные митинги состоялись во многих других городах. 19 августа по инициативе левых социал-демократов по всей стране была проведена 12-часовая забастовка солидарности с русскими рабочими. Забастовка охватила не только большую часть промышленных предприятий, но и многие помещичьи имения.

С ростом революционного движения усиливалось влияние левых социал-демократов на массы. Еще в начале 1919 г. под руководством Богумира Шмераля и Антонина Запотоцкого стала формироваться революционная оппозиция, впоследствии получившая название «Марксистской левой». Ее первым самостоятельным выступлением было основание в феврале 1919 г. газеты «Социал-демократ». Резко критикуя правых социал-демократов, Марксистская левая выдвигала перед пролетариатом задачу решительной борьбы с буржуазией, завоевания политической власти и установления диктатуры пролетариата.

Марксистская левая активно участвовала в создании Советов рабочих депутатов и сыграла большую роль в развитии революционного движения в стране. К весне 1920 г. большинство областных организаций социал-демократов приняли ее программу. Огромную помощь Марксистской левой оказал Коммунистический Интернационал. Летом 1920 г. представители чехословацких левых присутствовали на II конгрессе Коминтерна и встречались с В. И. Лениным.

В сентябре 1920 г. XIII съезд Социал-демократической партии вопреки сопротивлению правых высказался огромным большинством за образование самостоятельной Социал-демократической левой партии на основе революционного марксизма. Этот съезд имел большое значение для размежевания революционных элементов с оппортунистами внутри социал-демократии и явился важным шагом на пути создания массовой, подлинно революционной партии рабочего класса Чехословакии.

Победа революционного крыла социал-демократии сильно встревожила буржуазию и лидеров правых социал-демократов. Один из них - Бехине говорил в то время о необходимости нанести поражение левым любой ценой, «даже если бы для этого пришлось шагать по трупам». Правящие круги решили вызвать конфликт, который позволил бы разгромить революционные силы страны. В соответствии с планом, разработанным под руководством президента республики Масарика, «беспартийное» правительство Черны, сменившее правительство Тусара, 9 декабря 1920 г. направило несколько сот полицейских и жандармов к зданию Народного дома, где помещались руководство Марксистской левой и редакция ее центрального органа «Руде право» («Красное право»), и захватило его. В ответ Исполнительный Комитет Марксистской левой опубликовал обращение, в котором отметил, что вопрос о Народном доме - лишь предлог для организации генерального наступления буржуазии против рабочего класса, и призвал к всеобщей забастовке с целью осуществления важнейших политических и экономических требований рабочего класса - отставки правительства Черны, установления рабочего контроля на крупных предприятиях и в помещичьих имениях и т. д. Забастовка не была в достаточной мере подготовлена, но уже в первый день она распространилась на большинство районов Чехии, а в дальнейшем также на Моравию и Словакию.

Богумир Шмераль. Фотография. 1920 г.

В Кладно на многотысячном митинге был избран революционный совет, который фактически взял власть в свои руки. Рабочие разоружили полицию и некоторые воинские части, заняли вокзал, телеграф и телефон, организовали патрулирование улиц. Аналогичным образом развивались события в Годонине, Врутках и некоторых других городах.

Для подавления забастовки правительство мобилизовало войска, полицию и жандармерию, вооружило отряды спортивной организации «Сокол». Во многих местах произошли кровавые столкновения забастовщиков с войсками и полицией. В городе Ославаны рабочие в течение нескольких часов сдерживали натиск пехотного полка, поддержанного артиллерией. Но силы были неравны. К середине декабря правительству удалось подавить забастовку в большинстве районов. Около 3 тыс. рабочих были брошены в тюрьмы по обвинению в государственной измене.

Декабрьская забастовка 1920 г. явилась крупнейшим выступлением пролетариата Чехословакии в период послевоенного революционного подъема. Буржуазии удалось выиграть это сражение и на время укрепить свое господство. Причины поражения чехословацкого пролетариата заключались прежде всего в том, что в его рядах не было единства - Марксистская левая еще не могла объединить и возглавить пролетариат. Кроме того, крестьянство не поддержало рабочий класс в декабрьском выступлении. Тем не менее это выступление имело большое значение, сорвав попытку буржуазии нанести решительный удар революционному авангарду рабочего класса.

14 мая 1921 г. съезд Социал-демократической левой партии (Марксистской левой) в Праге решил одобрить «21 условие» приема в Коммунистический Интернационал и переименовать партию в Коммунистическую партию Чехословакии. В октябре того же года Коммунистическая партия, объединявшая революционных рабочих чешской, словацкой, венгерской и украинской национальностей, включила в свой состав также немецких коммунистов Чехословакии.

К лету 1922 г. Чехословакию охватил глубокий экономический кризис. Он начался здесь несколько позднее, чем в большинстве остальных капиталистических стран Европы, но ввиду узости внутреннего рынка и чрезвычайно большой зависимости чехословацкой промышленности от внешних рынков принял особенно тяжелые формы. Добыча каменного угля сократилась до 74% довоенного уровня, бурого угля - до 83%, выплавка стали - до 59 %, продукция текстильной промышленности - более чем в 2 раза.

В период экономического кризиса буржуазия развернула наступление на рабочий класс. Дороговизна жизни, падение реальной заработной платы, увеличение налогового бремени, безработица - все это тяжело отразилось на положении рабочих. Трудные условия сложились в Словакии, где чешская буржуазия, стремясь оградить себя от конкуренции, добилась свертывания промышленности, в результате чего была почти полностью ликвидирована металлургия.

Пришедшее к власти в октябре 1922 г. правительство агрария Швеглы усилило преследования Коммунистической партии и других прогрессивных организаций. В марте 1923 г. был принят закон об охране республики, позволявший властям запрещать революционные и прогрессивные организации, подвергать печать цензуре и конфискациям.