Помимо государственной почтовой службы, марки выпускаются - с ведома государства и под его контролем - различными организациями, обществами и т. д. Порой выпускают марки частные предприятия и отдельные лица.
Самую большую и интересную группу таких марок представляют русские марки земской почты.
В сельских местностях, где проживало огромное большинство населения царской России, чтобы добраться до ближайшей почты, приходилось нередко преодолевать 50-60, а то и 100 верст или ждать, когда кто-нибудь туда отправится. В Московской губернии, например, в среднем на 110 селений имелась только одна почтовая контора. Письма, пришедшие в почтовую контору, лежали неделями и месяцами, дожидаясь, пока их спросят.
Крестьянам приходилось прибегать к помощи торговцев, которые чаще ездили в уездный город. С каждого письма, особенно денежного, те брали 10-15 коп.
По просьбе населения правительство открывало почтовые конторы, но для них нужно было предоставить помещение и оплачивать расходы за год вперед. Если контора оказывалась убыточной, ее закрывали.
Еще в 1786 г. было указано закрывать те из почтовых контор, доходы которых не покрывали расходов на их содержание. "В облегчение почтовых доходов и дабы не довести их до оскудения, учреждение по городам почтовых контор и назначение жалованья почтмейстерам и почтовым служащим так размерять, чтобы они... како возможно доходами собственного сбора, не отягащая общих, содержать себя могли". В силу указа было закрыто 97 контор, а пять превращено в почтовые экспедиции, состоявшие из писаря и почтальона. Были закрыты конторы таких городов, как Самара и Сызрань. Позже было разрешено сохранить те из контор, где почтмейстеры соглашались служить без жалованья, "только из чести быть на службе, ожидая награждения чинами и для выгоды охранять дом свой от тяжких всяких гражданских повинностей".
Чтобы удовлетворить нужды сельского населения, наряду с правительственной почтой в 1865 г. возникла земская почта.
Земства - органы местного самоуправления, образованные по "Положению о земских учреждениях"
1864 г. Земские управы имели право заниматься лишь хозяйственными делами: развивать в своей губернии или уезде земледелие, торговлю и т. д.
Царское правительство передало земствам только хозяйственные дела губернии или уезда, касающиеся земледелия, торговли и промышленности. Оно считало земские учреждения слишком "либеральными", так как в некоторых из них имели незначительное влияние буржуазно-демократические элементы.
Положительную роль сыграли земские школы и больницы. К 1911 г. в России было 27 486 начальных земских школ, где постановка учебно-образовательной работы была лучше, чем в казенных и особенно церковно-приходских школах. Земские школы сыграли значительную роль в распространении грамотности среди крестьян. Большую полезную работу проводили земские больницы. С 80-х годов прошлого века лечение крестьян стало бесплатным. Земские врачи, помимо лечебной работы, занимались санитарной статистикой. Земской статистике дал высокую оценку В. И. Ленин.
Некоторые земские управы стали организовывать почту. Она доставляла корреспонденцию из государственных почтовых контор в сельские населенные пункты, а также из них - в почтовые конторы. Членами земских управ были в основном дворяне-помещики и представители местной буржуазии. Немногочисленные крестьяне, которых выбирали в земства для видимости, никакой роли там не играли. Это наглядно изобразил художник-передвижник Г. Г. Мясоедов. На его картине "Земство обедает"" видно, как за окном лакеи готовят обильный обед и выпивку для господ-земцев. А под окном расположились бедно одетые земцы-крестьяне. Они тоже обедают - хлебом и луком.
В 1870 г. земская почта была признана официально, к этому времени она действовала уже в 20 уездах. Управы выпускали собственные марки. Долгое время считалось, что первые земские марки появились в Шлиссельбургском уезде С.-Петербургской губернии. Теперь пальма первенства отдана Верхнеднепровскому уезду Екатеринославской губернии, где марки были введены с 1 декабря 1866 г. Еще раньше, с 1 января того же года Торопецкая земская управа (Псковской губернии) ввела штемпельные конверты. Интересные подробности содержатся в статье Ю. Рудникова "Новое о земской почте и ее марках", опубликованной в сборнике "Советский коллекционер" № 6 за 1968 г.
Земские марки - интереснейшая, но в настоящее время очень трудная для собирания область филателии, так как их сохранилось сравнительно немного. Они имеют не только прямоугольную, но и круглую, овальную, ромбовидную формы. Печатались марки, кроме обычных, самыми разнообразными способами: с типографского набора, с медных штампов, на гектографе. Применялось иногда рельефное тиснение. Зубцовка порою производилась на швейной машине. По указу земские марки должны были внешне отличаться от почтовых знаков государственной почты.
Царское правительство, с опаской относясь к земствам, чинило, где только могло, препятствия их деятельности, в том числе работе земской почты. Ей запрещалось передавать письма в другой уезд и пользоваться дорогами, по которым шла государственная почта: их разрешалось только пересекать. Приходилось пользоваться кружными путями, что увеличивало расходы и замедляло доставку корреспонденции. В Сарапульском уезде Вятской губернии, например, только в четыре волостных управления из тридцати девяти можно было попасть, минуя государственные дороги.
Те, кто желал получать письма по земской почте, должны были приобретать "печатный билет", стоивший 1 р. 43 к. Для очень многих крестьян такая плата была непосильной.
К сожалению, земская почта, действовавшая под контролем предводителей дворянства и земских начальников, переложила все тяготы на самих крестьян. Вследствие обложения их земскими сборами и наличия так называемых натуральных повинностей для крестьян в пользу земств последние иногда получали от почты прибыль, сделав ее доходной статьей бюджета. Немногие передовые земцы не могли заметно влиять на работу земских управ. Все же в некоторых местах земская почта производила бесплатную доставку корреспонденции.
Несмотря на недостатки, земская почта сыграла положительную роль в культурной жизни дореволюционной России. В частности, она давала возможность крестьянам, уходившим на заработок в город, поддерживать хотя бы изредка переписку с семьями, помогать им материально. Эта почта делала возможным получение в деревне газет и журналов.
По Положению 1864 г. почта, оплачиваемая земскими марками, была организована в 33 губерниях, но лишь в 162 уездах из имевшихся 345. К 1900 г. деятельность земской почты сократилась почти вдвое, а к 1914 г. она существовала лишь в 35 уездах. Почта действовала до 1918 г.
Иногда в качестве последней земской марки неправильно указывают марку уездной почты Пермского уездного совдепа, выпущенную в 1918 г. В это время земств уже не было.
Правительство постепенно забирало выпуск земских марок в свои руки. Начиная с 1884 г. их стали печатать в Экспедиции заготовления государственных бумаг, причем было установлено всего пять стандартных типов: островский, арзамасский, бахмутский, петрозаводский и ардатовский - по названиям уездов, для которых впервые выпустили такие марки. Для других уездов на марках менялось лишь название.
Так как Экспедиция нередко задерживала изготовление марок, земства изготовляли их иногда и на местах по экспедиционным образцам литографским способом (марки Экспедиции выполнялись гравюрой на металле). Такие марки резко отличались от образцов. Всего насчитывается более двух с половиной тысяч разных земских марок - почти в 25 раз больше всех государственных марок царской России.
Кроме марок земства выпускали маркированные конверты (простые и заказные) и открытки, а также бандероли.
Большой интерес представляют марки Грязовецкой земской почты (1894 г.). На них впервые появились изображения почтовой тематики. На одной марке нарисован ямщик, на другой - дуга, кнут и верстовой столб. Почтовая тематика на государственных марках появилась на год позже (в Мексике).
* * *
Собственные почтовые марки выпускает Организация Объединенных Наций (ООН), единственная в мире международная организация, имеющая собственную почтовую администрацию и пользующаяся почтовой независимостью. Почтовые марки ООН, являющиеся служебными, стали активным способом пропаганды этой наиболее представительной межгосударственной организации, объединяющей более 150 стран.
До 1978 г. ООН издала 383 марки. Помимо марок почтовая администрация ООН выпускает различные карточки, конверты, аэрограммы.
Почта ООН пользуется специальными памятными пропагандистскими штемпелями гашения - например, "Марки за мир", "1971 - Международный год борьбы против рассовой дискриминации", "Мирное использование космоса для пользы человечества".
Многочисленные туристы, посещающие здание ООН в Нью-Йорке и Дворец наций в Женеве, охотно приобретают конверты с марками ООН, погашенными штемпелями первого дня.
Столетия существовала университетская почта Оксфорда и Кембриджа. В 1656 г. парламент подтвердил, что оба колледжа имеют право использовать их древние права посылки писем с курьерами. В 1870 и 1888 гг. были выпущены для университетской почты специальные марки, конверты и почтовые карточки. Марки существовали двенадцать лет, но вмешалось Министерство почт и запретило их выпуск.
Иногда марки, выпущенные отдельными учреждениями, преследовали недостойные цели, например доставку адресату корреспонденции во время забастовок почтовых служащих.
В 1894 г. во время забастовки железнодорожников письма между Сан-Франциско и городом Фресно доставляли на велосипедах. Была выпущена 25-центовая марка ромбовидной формы с изображением велосипедиста. Во Франции, в Амьене, в 1909 г. местная Торговая палата во время забастовки почтовых служащих организовала частную почтовую службу и выпустила для нее марку в 10 сантимов. То же самое сделали Парижская и Орлеанская торговые палаты во время волны забастовок, прокатившейся по Франции в 1953 г.
Из марок, выпущенных частными предприятиями, наиболее известны марки почтовой службы Турн и Таксис, о которых подробно говорилось выше.
Частных почтовых марок в прошлом было очень много. В Германии многочисленные предприниматели воспользовались неясностью в законе о почте. В нем было сказано, что государственная почта имеет монополию на доставку корреспонденции из одного населенного пункта в другой, но не указывалось, что это распространяется на доставку и в границах одного города. Первая частная почтовая фирма была организована в Гамбурге в 1868 г. Подобные предприятия были между 1870 и 1947 гг. в Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции.
Частными были многие спешные почты в США. Они осуществляли связь лишь в пределах одного города, однако некоторые из них распространили свою деятельность по всей стране. Самой известной была "Пони экспресс", о которой говорилось выше. Впоследствии эта фирма перевозила почту от Атлантического до Тихого океана по собственной железной дороге. Чтобы не вступать в конфликт с почтовым ведомством, марки "Пони экспресс" наклеивались на маркированные конверты (с напечатанной государственной маркой), поэтому корреспонденция беспрепятственно доставлялась и на тех линиях, которые обслуживались государственной почтой. Частные почты существуют и в настоящее время.
Первая государственная марка для авиапочты появилась в Италии в 1917 г. Однако еще до этого появились на свет полуофициальные марки для писем, которые отправлялись воздушным путем.
Впервые почта была доставлена на самолете в Аллахабад (Индия) в феврале 1911 г. Здесь на большой выставке искусств и ремесел известный французский летчик Пегу сделал несколько показательных полетов. По договоренности с местной почтовой администрацией он брал в каждый рейс почту и доставлял ее с территории выставки до ближайшего почтамта. На письмах ставился штемпель: "First Aerial Post / U. P. Exhieition Allahaead 1911" ("Первая воздушная почта / Объединенная национальная выставка, Аллахабад, 1911").
В Германии с 18 февраля по 2 июня 1912 г. Ганс Граде, демонстрируя надежность своего самолета, открыл первую частную почтовую линию между Борком и Брюком. Была выпущена 18 мая марка-виньетка, письма гасились официальным штемпелем. Первая полуофициальная марка воздушной почты появилась в связи с полетами, осуществленными с 10 по 23 июня 1912 г. дирижаблем "Швабия" и самолетом "Гельбер хунд" ("Желтая собака"). Рейсы совершались между Дармштадтом, Франкфуртом-на-Майне и другими городами.
А знаете ли вы, кто и когда впервые послал письмо воздушным путем из Европы в Африку? В 1892 г. один сельский житель юга России поймал журавля и, привязав к ноге птицы письмо, выпустил ее. В письме он указал свой адрес и просил сообщить, где журавль будет пойман или убит. Птица была убита в Судане, и письмо попало в руки суданских властей.
Собственные марки выпускали многие пароходные компании, перевозившие почту. Эти марки, в отличие от других местных марок, распространяли свое действие не на отдельные маленькие области, города и их окрестности, но на области значительные, отделенные друг от друга большими водными пространствами, а иногда даже и на страны. Старейшая пароходная марка выпущена в 1847 г. владельцем парохода "Lady MC Leod". Пароход совершал регулярные рейсы между двумя столицами острова Тринидад.
В июле 1868 г. Компанией Суэцкого канала были выпущены четыре марки для писем, перевозимых по каналу. Через несколько месяцев марки были изъяты из обращения по протесту египетского правительства.
В 1865 г. собственные марки выпустило Русское общество пароходства и торговли (РОПиТ). Оно осуществляло связь между Одессой и наиболее значительными портами России и Болгарии, Греции, Турции, Египта. Общество пользовалось поддержкой правительства, и на кораблях общества пересылали государственную почту. Позже для турецких портов на Черном море были выпущены марки с надпечатками. Марки для корреспонденции на Ближний Восток известны как "Русский Левант".
Почтовые бюро имели в Турции не только Россия, но Австрия, Англия, Германия, Италия, Франция и другие страны. Так, в 1906 г. Австрия имела в Турции 37 почтовых бюро, Франция - 24, Россия - 20, Германия - 8, Италия - 9, Англия - 5. Эти государства получили своего рода монополию на перевозку заграничной корреспонденции, нанося этим ущерб и без того небогатой Турции. В 1870 г. этот ущерб достигал 12 500 000 франков. Турецкое правительство неоднократно протестовало против иностранных почтовых бюро, но великие державы пользовались правом сильнейших. В 1908 г. Италия решила восстановить два почтовых бюро, закрытых в 1883 г. Турция протестовала, но была вынуждена уступить после появления итальянского военного флота у ее берегов. Русские почтовые конторы в Турции прекратили свое существование после Октябрьской революции, но другие государства сохраняли их до 1923 г.
Можно сказать, что Англии принадлежит первое место по выпуску бесполезных для почтовых целей частных коммерческих марок. Вдоль побережья страны насчитывается до пяти тысяч крохотных островков, некоторые из них принадлежат частным лицам. Владельцы таких островков (Ланди, Герм, Ету) выпускают свои марки. Однако по протесту почтовых ведомств и марочных фирм марки островков объявлены виньетками, не имеющими франкировальной силы.
В "свободном мире" любой человек может выпустить собственные "марки", даже со своим портретом - для этого нужно иметь достаточно денег и купить какой-нибудь островок.
Еще более любопытны марки "независимого государства" Силенд, представляющего собой стальную платформу для зенитных пушек времен второй мировой войны в шести милях от восточного побережья Англии. Некто Рой Бейтс, подвизавшийся в роли руководителя незаконной радиостанции, приобрел эту платформу и провозгласил себя ее "президентом", объявив, что учреждает "свои собственные паспорта, почтовые марки и валюту страны".
Собственные марки выпускали марионеточные правительства и недолговечные главари контрреволюционных воинств: Врангель, Деникин и другие. Много таких марок появилось во время гражданской войны в России. Эти марки воскрешают яркую картину героической борьбы молодого Советского государства с контрреволюцией.
Еще ярче рисуют ее провизории, которые выпускались местными властями в различных городах и местечках РСФСР и других республик: ко времени окончания гражданской войны на большинстве внутренних фронтов (1920-1922 гг.) таких провизориев было выпущено 244. Они указаны в известном каталоге этого периода, составленном Ф. Г. Чучиным. В предисловии к нему он писал, что нашей Родине пришлось почти 7 лет отбиваться от объединенных контрреволюционных сил всего мира и "пережить за эти несколько лет десятки отдельных белогвардейских правительств, оккупаций, интервенций, изоляций и т. п. актов грабежа и насилия. Марочные выпуски периода гражданской войны в России красноречиво могут рассказать вдумчивому читателю и собирателю обо всем этом"*.
* (Каталог почтовых марок и цельных вещей. Под ред. Ф. Г. Чучина. Выпуск III. Гражданская война в России (1917- 1924). М., 1927, с. 7.)
Юмористический случай произошел в 1964 г. Предприимчивый эмигрант-болгарин задумал спекулировать марками в Бразилии. Он предложил выпустить для правительства "редкие" марки и распространить их в монопольном порядке. Получив отказ, он направился в Испанию, где нашел прибежище отпрыск болгарской царской династии Симеон II. Один из мадридских замков был объявлен "царской болгарской канцелярией", а предприимчивый делец стал "министром почт". Для дворцовой почты были выпущены картинки в виде марок. Они наклеивались на письма, которые "царские" курьеры переносили из одной комнаты в другую.
В дни недолгой власти сепаратистское марионеточное правительство Биафры, отколовшейся от Нигерии в 1967 г., выпустило свои марки.
Выпуск некоторых марок обязан своим появлением христианским миссионерам. Очень необычный вид имеют марки миссионеров в Уганде (1895 г.). Они отпечатаны на пишущей машинке и имеют номинал в раковинах "каури", служивших платежным средством*. Впервые миссионерские марки появились в 1851-1852 гг. на Г авайских островах. Это очень редкие марки, а марки в 2 цента - редчайшие. Известны всего лишь один негашеный экземпляр и девять гашеных. С двухцентовой маркой связана трагическая история. В Париже в 1892 г. был найден убитым в своей квартире богатый рантье Гастон Леру, известный коллекционер, который особенно интересовался экзотическими марками. Это был загадочный случай. У Леру не было врагов, кроме того, деньги и драгоценности оказались нетронутыми. Случайно расследовал дело инспектор полиции, который сам был филателистом. При осмотре рабочей комнаты убитого он натолкнулся на альбом с марками и увидел, что с одной страницы отклеена редчайшая марка - Гавайи, 2 цента, выпуска 1851-1852 гг.
* (Каталог "Липсия" указывает, что 40 каури = 1 золотому пфеннигу.)
Инспектор посетил всех торговцев марками. Не знают ли они, кто коллекционирует марки таких стран, как Гавайи? В конце концов, он узнал про некоего Гектора Жиру, страстного собирателя гавайских марок. Инспектор завел с ним знакомство и потратил много времени, встречаясь с Жиру как филателист с филателистом. Через полгода Жиру показал ему, наконец, свою гордость: марку в 2 цента. Жиру был арестован и сознался в убийстве. Он сказал, что без этой марки не мог жить, а Леру упорно отказывался уступить ее, хотя ему предлагалась за нее любая цена.
Марки гавайских миссионеров интересны в полиграфическом отношении: они отпечатаны с типографского набора.