Заключительное слово на совещании в ЦК КПСС по вопросам коренной перестройки управления экономикой

9 июня 1987 года

Думаю, что все рассмотренное здесь найдет отражение в докладе Политбюро на Пленуме Центрального Комитета партии. Я хочу сказать, что эта встреча - своего рода первое опробование результатов работы Политбюро ЦК партии и правительства по подготовке основных документов, которые будут создавать базу для формирования целостного механизма управления экономикой страны. И в этом смысле высказываю не только свое мнение, но и мнение всех товарищей из руководства: мы удовлетворены встречей. Прежде всего, потому, что это был открытый, честный разговор, может быть, в чем-то полемический, содержащий разные подходы, разные точки зрения в оценке тех или иных вопросов. В главном этот разговор совпадает с тем, как мы выстраиваем, формируем представление о будущем хозяйственном механизме и о будущей системе управления экономикой.

Думаю, в главном совпадение есть. Есть совпадение в основополагающих моментах. Прежде всего, в том, что без перестройки мы не можем двигаться вперед. Этот вопрос я поставил на первый план: как товарищи смотрят на перестройку, как она идет, как они оценивают ход ее и как через перестройку обеспечить социально-экономическое ускорение страны?

Я думаю, в результате обмена мнениями мы можем констатировать, что перестройка - это уже не только теоретически и политически найденный ответ на вызов времени, на то, что в нашем обществе созрело. Это единственная реальная альтернатива тому стоянию, в котором оказалось наше общество, и особенно его социально-экономическая сфера. Других предложений от участников встречи я не слышал - все за перестройку. За вами, руководителями крупных предприятий, стоят огромные коллективы, и вы Данном случае уже выражаете определенное мнение трудящихся. С другой стороны, вы входите в состав партийных, советских и других органов, сформированных демократически, на основе известных принципов. И вы выражаете в какой-то мере и те суждения, и те оценки, которые имеются в местных партийных и общественных организациях. Я не думаю, что здесь была выражена только персональная точка зрения. Это, видимо, точка зрения, которая выражает сложившееся настроение, оценки, подход во всем нашем обществе. Это очень важно для нас.

Здесь присутствуют и представители науки. За ними широкая общественность, которая очень много сейчас размышляет, ведет дискуссии в рамках конференций, встреч, бесед, через прессу, просто в каждодневных разговорах. Я думаю, товарищи пришли сюда тоже с суждениями, которые отражают в какой-то мере настроение нашей научной общественности.

На совещании присутствуют руководители отраслей, руководители экономических ведомств. Мы пригласили и группу партийных работников, к которым, естественно, и себя относим. Такой состав совещания позволил получить более взвешенный взгляд на перестройку. Все за перестройку: и внизу, и на других уровнях руководства управлением общества. Это, во-первых.

Во-вторых, я вижу, что все с большой ответственностью отнеслись к обсуждаемым вопросам. И это хочу особо отметить.

Конечно, мы не должны впадать ни в какие преувеличения. Накануне Пленума ЦК надо иметь точную оценку состояния дел начального этапа перестройки. Все мы видим, что этот процесс идет трудно, сложно, противоречиво, но он идет. Нужны новые импульсы, с тем чтобы этот процесс ускорялся, набирал силу. И не с точки зрения разговоров, а прежде всего с точки зрения решения различных вопросов во всех сферах жизни нашего общества.

Это первое обобщение, которое, я думаю, очень для нас важно. Никто не ставит под сомнение перестройку. Наоборот, все, что здесь было сказано, - это попытка что-то сделать, чтобы придать больший темп, больше динамизма перестройке, больше результативности, чтобы она охватила все сферы и все слои нашего общества.

Не случайно вторым вопросом на совещании было рассмотрено ваше отношение к Закону о предприятии. Мне кажется, все, о чем здесь говорилось, можно суммировать так. Рассчитывать, что прямо с ходу, с одного маха, в один присест мы будем иметь идеальный Закон о государственном предприятии, невозможно. Для этого пришлось бы выяснить, что такое идеальный закон на сегодня и будет ли он идеальным завтра. Я думаю, что мы подошли реалистически и все высказались, что закон - это большое достижение на данном этапе перестройки системы управления. И хорошо, что начали именно с основного звена. Как мы поняли, закон надо принимать, начинать по нему работать и выявлять его сильные и слабые стороны и при необходимости совершенствовать. Но он уже сегодня содержит в себе хорошую базу для того, чтобы разворачивать работу по внедрению нового механизма хозяйствования.

Все вопросы практического характера, которые тут были подняты, заслуживают внимания. Но я об этом скажу чуть позже. В принципиальном плане я так понимаю: мы с этим законом выходим и на Пленум ЦК КПСС, и на сессию Верховного Совета СССР.

И третий вопрос был такой: как вы представляете себе верхние эшелоны, центр управления нашей экономикой на этапе радикальной реформы?

Для нас разговор, который состоялся, важен своей принципиальной стороной. Как товарищи смотрят на центр в новых условиях? Главное требование, чтобы его деятельность, все, что должно быть решено в центре по управлению экономикой, не противоречило Закону о предприятии.

Эта мысль присутствовала здесь, и, кстати, такое требование мы себе взяли на вооружение в Политбюро ЦК и правительстве. Николай Иванович Рыжков только сейчас мне сказал, что ему каждый день приходится возвращать ряд документов из-за того, что они противоречат проекту Закона о предприятии. Я думаю, такой подход надо до конца выдержать. У нас ведь есть разработанные документы о Госплане, банках, Минфине, Комитете по ценам, Комитете по труду и другим ведомствам.

Мы эти проекты о центральных органах управления экономикой пока не принимаем. Откроется сессия, будут дебаты, видимо, многое будет сказано. H сессия закон примет. Тогда еще раз можно будет вернуться к проектам и уже на основе всего этого доработать их и придать им законченный вид. Но ясно одно, что Закон о предприятии не начнет действовать, если мы не решим вопросы управления экономикой из центра. Мы в этом отношении на правильном пути: одновременно рассматриваем и меняем управление не только на уровне основного звена, но и на уровне центра. Надо сказать, у нас есть соображения о структуре республиканских и местных органов. Здесь еще надо многое прояснить, и прежде всего о соотношении центра и местной инициативы.

Принципиально ясно, что в результате развития нашей экономики, ее уровня, ее масштабов, изменения профессионального, культурного уровня трудящихся мы находимся сейчас на новом этапе. И, естественно, сегодня можно полнее раскрыть имеющийся потенциал. Все то, что мы накопили за предшествующие периоды, надо лучше использовать, развязать инициативу, дать больше простора хозяйственной самостоятельности. За центром остаются главные пропорции, главные балансы, вопросы обороны, вопросы развития республик и т. д. Только на основе общественной собственности создается возможность иметь такой центр, который способен прогнозировать, рассчитывать, ставить цели и достигать их. Это наше преимущество.

Встает вопрос, как сочетать централизм с инициативой. Вот тут и нужен механизм, нужна система показателей. Вот тут мы ищем.

Что хотел бы я сказать в итоге? Переход на новую систему хозяйствования и решение задачи по коренной перестройке управления экономикой - не простые проблемы. Будут этапы в переходе на новый механизм управления, на новую систему управления экономикой.

Первый этап - это оставшиеся три года пятилетки. Мы хотим вводить закон со следующего года. Думаю, это правильно. Мы должны, как бы ни было трудно, набраться опыта, школу пройти.

Необходимо начать подготовку к тринадцатой пятилетке. Я уже говорил, что надо сейчас бросить все силы, чтобы спланировать пятилетку на новых подходах. И перейти на новую систему управления в следующей пятилетке. Значит, задача этих трех лет - подготовить все, что необходимо для перехода на целостную систему управления экономикой. Но даже после всего этого, когда и три года истекут, когда мы проработаем все вопросы и начнем 1991 год, все равно будем проходить школу. Это будет опять новый этап. Каким он будет, сколько займет времени, сейчас не будем прогнозировать, но это уже этап, который выведет на конечные цели радикальной реформы, новые качественные рубежи в развитии экономики и социальной сферы. Это будет серьезная, продолжительная работа.

Мне думается, что нам предстоит еще много дискуссий, проработок. Надо заботиться не только об их содержании, но и о форме. Надо уважать друг друга. Теперь даже на уровне государств признается, что другие страны могут жить по-другому. Это же их дело, это же суверенное право народов. Если им в этом отказать, тогда на чем строить международные отношения? И у людей, обеспокоенных судьбой социализма, судьбой нашего народа и процветания страны, - разный опыт, разные точки зрения. Значит, нам надо обеспечить такую атмосферу, которая способствовала бы учету всех точек зрения.

Это не означает, что при обсуждении должна отсутствовать ответственность. Нет. Все мы должны быть очень ответственны. Это может быть обеспечено только культурой дискуссий, уважением друг к другу. Могут быть даже заблуждения. Я думаю, их тоже надо обсуждать. Но нам нужны дискуссии, выступления, проникнутые заботой о социализме, о народе, о здоровье нашего общества, их надо стимулировать, поддерживать.

Тому, кто хочет нам предложить антисоциалистические альтернативы, мы должны дать отпор. Ведь со стороны народа нет предложений, чтобы менять систему, мы все привержены тому, чтобы раскрыть потенциал социализма. Поэтому все, что обогащает, укрепляет социализм, нам необходимо. И дискуссии, направленные на эту цель, должны приветствоваться.

Я хочу вас поблагодарить за участие в этой встрече, за вклад, который вы внесли, и за поддержку усилий Центрального Комитета партии в продвижении радикальной реформы в экономике. Это - стратегическое направление нашей работы в перестройке.

Желаю вам успехов. (Аплодисменты.)