ГЛАВА IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОДЫ ПЕРВОЙ БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ, РЕАКЦИИ И НОВОГО РЕВОЛЮЦИОННОГО ПОДЪЕМА (1905-1914). ВТОРОЙ ШАГ ПО ПУТИ К БУРЖУАЗНОЙ МОНАРХИИ

К началу XX в. царская Россия оказалась узловым пунктом всех противоречий империализма, страной, в которой монополистический капитализм переплетался с пережитками крепостничества в экономике, праве и государственном строе. Это порождало жесточайшие формы эксплуатации, обрекало широкие массу на постоянную нужду и лишения. Экономический гнет капитализма и помещиков углублялся произволом царского правительства и его бюрократического аппарата. Сочетание капиталистического, помещичьего и национального гнета придавали социальным противоречиям особую остроту и глубину.

К началу XX в. Россия сделалась центром революционного движения. Это революционное движение привело к буржуазно-демократической революции 1905 - 1907 гг. - подлинно народной революции эпохи империализма. Руководителем и главной движущей силой русской революции выступал самый революционный в мире пролетариат, который сплачивал вокруг себя массы крестьянства, создавая этим основу союза рабочего класса и крестьянства. Во главе революционных народных масс выступала созданная В. И. Лениным Коммунистическая партия - революционная партия нового типа.

Первая буржуазно-демократическая революция в России была направлена против помещичьего строя, против самодержавия, и основными ее требованиями были: ликвидация помещичьего землевладения, введение 8-Часового рабочего дня и уничтожение самодержавия.

Первая революция вызвала усиление карательных функций царского правительственного аппарата, деятельности центрального и местного аппарата. По мере нарастания революции стало выясняться, что все эти старые грубые методы борьбы с революцией становятся бессильными. Карательная деятельность правительственного аппарата к осени 1905 г. была парализована революционной борьбой народных масс: стачками, аграрными выступлениями, вооруженными восстаниями. Во многих пунктах России возникли Советы рабочих, солдатских, а кое-где и крестьянских депутатов, представлявшие собой форму Временного революционного правительства.

Неспособный расправиться с революцией только репрессиями, царизм стал прибегать к более гибким формам борьбы - лавированию, обещаниям, умеренным уступкам, рассчитывая отколоть от революции крестьянство, успокоить и сделать своим союзником буржуазию.

Подъем революции к осени 1905 г. заставил царизм пообещать созыв представительного законосовещательного учреждения - Государственной думы.

Всероссийская политическая стачка в октябре 1905 г. парализовала всю жизнь страны.

13 октября председатель Комитета министров граф С. Ю. Витте составил на имя царя доклад, в котором предлагал сделать некоторые уступки, направлявшие Россию "к строю правовому на основе гражданской свободы" ("Революция 1905 г. и самодержавие", М. - Л., 1928, стр. 391.). После некоторого колебания царь одобрил "всеподданнейший доклад" Витте и поручил ему подготовить текст манифеста к населению. Николай II не оставлял, впрочем, еще надежды на возможность военного подавления всероссийской стачки.

Оценивая обстановку накануне опубликования манифеста, В. И. Ленин писал: "Царизм уже не в силах, - революция еще не в силах победить" (В. И. Ленин, Сочинения, т. 9, стр. 382 - 389.).

17 октября Николай II утвердил "всеподданнейший" доклад Витте и подписал манифест "Об усовершенствовании государственного порядка". Этим манифестом правительство даровало России буржуазные свободы (слова, печати, личности, совести, собраний и союзов), пообещало привлечь к участию в Государственной думе ("по мере возможности") те классы населения, которые были совсем лишены избирательных прав (подразумевался, прежде всего, рабочий класс), а Государственная дума признавалась как законодательное учреждение.

17 октября царь Николай II записал в свой дневник: "17 октября, понедельник... Подписал манифест в 5 часов. После такого дня голова стала тяжелой, и мысли стали путаться: Господи, помоги нам! Умири Россию!" С такими мыслями царь утвердил манифест. В. И. Ленин предупреждал, что самодержавие только отступило для того, чтобы собраться с силами (См. В. И. Ленин, Сочинения, т. 9, стр. 396.).

Манифест 17 октября не остановил нарастания революции, которая в декабре достигла кульминационного пункта - Московского вооруженного восстания и ряда восстаний в других городах и местностях России.

После подавления Декабрьского вооруженного восстания революция пошла на спад. Царизм использовал это для того, чтобы стеснить обещанные манифестом свободы.

В конце 1905 - начале 1906 г. был издан ряд "временных правил" ("о повременных изданиях", "для непериодической печати", "об обществах и союзах", "о собраниях"), которые якобы "временно" ограничивали соответствующие свободы.

Государственная канцелярия и канцелярия Комитета министров в феврале - марте 1906 г. подготовили проект нового издания "Основных законов Российской империи", который был рассмотрен в Совете министров, а затем в Царском Селе на совещании чиновников под председательством царя. Новое издание "Основных законов" было утверждено царем 23 апреля 1906 г.

"Основные законы" подтверждали незыблемость самодержавия России. "Императору всероссийскому, - гласила 4-я статья "Основных законов",- принадлежит верховная самодержавная власть... повиноваться власти его не только на страх, но и на совесть сам бог повелевает". Последующие статьи подтверждали священность и неприкосновенность особы царя, его неограниченное право в издании законов, верховном руководстве внешними сношениями, армией, флотом, назначении высших чиновников, руководстве финансами и т. п. "Законодательная" власть представительного учреждения - Государственной думы и обновленного Государственного совета подтверждалась очень туманно статьей 86: "Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и воспринять силу без утверждения государя императора". Следующая, 87-я статья давала царизму лазейку для утверждения между сессиями Государственной думы и Государственного совета законов в форме "чрезвычайных указов" без согласия "законодательных палат", через Совет министров.

"Основные законы" определяли взаимоотношения Государственной думы и Государственного совета, а также этих "палат" с Советом министров и центральным аппаратом. Законопроекты, не принятые обеими "палатами", считались отклоненными. Законопроекты, отклоненные одной из палат, могли быть снова вынесены на рассмотрение только с разрешения царя. Напуганная размахом революции, буржуазия России в лице партий октябристов и кадетов бросилась в объятия царизма. B III Думе это было закреплено третьеиюньским блоком помещиков и крупной буржуазии. Резолюция конференции РСДРП (б) в 1908 г. "О современном моменте и задачах партии" отмечала изменения в государственном строе России в результате революции: "Старое крепостническое самодержавие разлагается, делая еще шаг по пути превращения в буржуазную монархию, прикрывавшую абсолютизм лжеконституционными фразами. Открыто закреплен и признан государственным переворотом и учреждением III Думы союз царизма с черносотенными помещиками и верхами торгово-промышленной буржуазии" ("КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов", изд. 7, ч. 1, стр. 195.).

Государственный совет. С карт. худ. И.Е. Репина.

Действительно самодержавие со времени революции уже не могло существовать на старых началах, а вынуждено было прикрываться лжеконституционными формами. Государственная дума и Государственный совет внешне создавали впечатление о каком-то "парламенте", а Совет министров - о "кабинете" министров. Но, разумеется, эти формы нисколько не стесняли закрепленных в "Основных законах" прерогатив самодержавия.

Соучастие представителей буржуазии в Государственной думе и частично в Государственном совете было новым элементом "второго шага" по пути к буржуазной монархии. То же следует сказать и в отношении отдельных звеньев центрального аппарата (Министерства торговли и промышленности и др.).

На местах настоящими цитаделями буржуазии становятся городские органы "самоуправления". В деятельности многих центральных и местных государственных учреждений с помещичье-дворянским чиновничьим составом начинают в большей или меньшей мере преобладать буржуазные тенденции. Главное управление землеустройства и земледелия становится основным рычагом проведения буржуазной по своей сущности аграрной политики.

Все эти элементы, характеризующие дальнейшее движение по пути к буржуазной монархии, нисколько не ослабили значения и роли дворянской бюрократии.

При оценке роли и значения помещиков-дворян в государственном аппарате России после 1905 г. следует учитывать созданную в мае 1906 г. на первом съезде уполномоченных от дворянских обществ России общероссийскую дворянскую организацию "Объединенное дворянство" и ее постоянный орган - Совет объединенного дворянства, выбираемый на три года. Многолетним председателем этого совета был близкий к царскому двору и влиятельный реакционер граф А. А. Бобринский. Своими ходатайствами на имя царя, председателя Совета министров, влиянием на реакционное большинство Государственного совета, на правые элементы Государственной думы Совет объединенного дворянства и съезды уполномоченных от дворян направляли многие вопросы политики самодержавия (роспуск I Государственной думы, столыпинская аграрная политика, третьеиюньский переворот и т. д.). В период столыпинской реакции "Объединенное дворянство" всегда критиковало политику Столыпина справа. В. И. Ленин в статьях за 1908 - 1912 гг. неоднократно подчеркивал значение "Объединенного дворянства" и его совета в определении правительственной политики.

Несмотря на то, что буржуазия России имела в государственном аппарате только сравнительно второстепенные позиции, ее роль в экономике нередко уравновешивала значение двух господствовавших классов. Это позволяло царскому правительству, лавируя, сохранять свои прерогативы.

"Если, например, Пуришкевичи соперничают с Гучковыми и Рябушинскими, - писал В. И. Ленин в 1912 г., - то правительство, при некотором уравновешении сил этих соперников, может получить больше самостоятельности (конечно, в известных, довольно узких пределах), чем при решительном перевесе одного из этих классов. Если же правительство исторически связано преемственностью и т. п. с особенно "яркими" формами абсолютизма, если в стране сильны традиции военщины и бюрократизма в смысле невыборности судей и чиновников, то пределы этой самостоятельности будут еще шире, проявления ее еще ... откровеннее, приемы "подбирания" избирателей и голосующих по приказу выборщиков еще грубее, произвол еще ощутительнее.

Нечто подобное переживает и современная Россия" (В. И. Ленин, Сочинения, т. 18, стр. 314 - 315.).

Уже в годы, последовавшие после революции, социальная база царизма стала сужаться. В среде самых реакционных "объединенных" помещиков происходит эволюция в сторону обуржуазивания: они заводят фабрики, стремятся повышать продуктивность и товарность своего хозяйства, втягиваются в предпринимательскую деятельность, устанавливают тесные связи с капиталистическими монополиями. Сам граф А. Бобринский становится одним из руководителей сахарного синдиката. Верхи царской дворянской бюрократии и великие князья охотно сотрудничают с буржуазией в акционерных обществах, компаниях, синдикатах, правлениях банков и т. п.

Сужение социальной базы царизма, сохранение пережитков крепостничества, и прежде всего самого самодержавия и помещичьего землевладения в условиях империализма, повлекло разложение правящих верхов. В царской монархии и правительственном аппарате все явственнее обнажались признаки гнилости и упадка. Выявилась полная неспособность царя Николая II управлять государством помещиков и капиталистов. Авторитет царя и царской семьи даже в глазах правящих верхов пал. Мистико-религиозные настроения и появление при дворе различных авантюристов отталкивали господствующие классы. Уже в годы столыпинской реакции приобретала скандальную славу близость к царскому двору ловкого авантюриста Григория Распутина - крестьянина Тобольской губернии, имевшего на родине репутацию конокрада, а в среде царской семьи и ее окружения слывущего за ясновидца, предсказателя и "святого человека". Не способствовали укреплению самодержавия и пропагандистские поездки царя по стране в 1909 - 1911 гг., рассчитанные на его "общение с народом", а также ряд официальных юбилейных кампаний: пятидесятилетия падения крепостного права в 1911 г., столетия изгнания Наполеона из России в 1912 г. и трехсотлетия дома Романовых в России в 1913 г., используемые правительством в целях пропаганды монархизма и личного авторитета Николая II. Падению престижа самодержавия способствовали и скандальные факты воровства, продажности и злоупотреблений высших чиновников.

Новый революционный подъем в России ознаменовался невиданным размахом революционных выступлений трудящихся города и деревни, который вызвал напряжение всех звеньев аппарата государства капиталистов и помещиков. В июне 1914 г. улицы столицы государства - Петербурга - опоясали баррикады.

Начавшаяся в июне 1914 г. война с Германией и Австро-Венгрией - результат столкновения внешнеполитических противоречий империалистических государств - господствующими верхами России расценивалась как средство разрешения внутриполитических затруднений.

Высшие государственные учреждения. С началом первой революции в России правительство наряду с жестокими репрессиями против народных масс стало проявлять попытки лавирования и уступок. Среди них было и обещание созыва нового высшего законосовещательного учреждения с составом, избираемым населением. На заседании Совета министров 3 февраля 1905 г. было решено обнародовать на имя министра внутренних дел А. Г. Булыгина особый рескрипт (распоряжение) о разработке законопроекта по данному вопросу. В этом рескрипте, подписанном царем 18 февраля и обнародованном на следующий день, царь давал туманные обещания "привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей к участию в предварительной разработке и обсуждении "законодательных предположений" при условии "непременного сохранения незыблемости основных законов империи", т. е. прежде всего самодержавия ("Правительственный вестник", 1905, № 40, 19 февраля.). Царизм не скрывал, что изданием этого рескрипта ставилась задача успокоения страны. Одновременно с рескриптом был обнародован царский манифест "О призыве властей и населения к содействию самодержавной власти в одолении врага внешнего и искоренению крамолы и противодействии смуте внутренней" (ЗПСЗ, т. 25, № 25852.)

Практическая разработка законопроекта о новом законосовещательном учреждении Булыгиным затягивалась, и возглавляемая им комиссия представила проект в Совет министров только к 23 мая, где он и обсуждался и дополнялся более месяца. Для окончательного обсуждения проекта нового государственного учреждения, названного в Совете министров "Государственная дума", в Петергофе 19 - 26 июля 1905 г. проходили совещания высших чиновников России под председательством самого царя. Большинство участников этих петергофских совещаний признали, что уже невозможно сделать проект еще умереннее, и 6 августа 1905 г. царь утвердил "Учреждение Государственной думы" и "Положение о выборах в Государственную думу". Эти законы устанавливали законосовещательный характер будущей ("булыгинской", как ее назвали тогда) Думы.

Избирательных прав в Государственную думу были лишены широкие слои населения: все женщины, военные, учащиеся, городская беднота, многие нерусские народы; лишен был собственного представительства в Думу и рабочий класс России.

Для выборов в Думу создавались три курии: землевладельческая, городская и крестьянская. Для участия в выборах по землевладельческой курии устанавливался земельный (от 100 до 650 десятин земли, в зависимости от местности) или имущественный (недвижимая собственность не менее 15 тыс. руб.) ценз; землевладельцы, не имевшие цензовых участков, выбирали своих уполномоченных на предварительном съезде. Уездный избирательный съезд землевладельцев выбирал выборщиков. В городском избирательном съезде принимали участие представители городской буржуазии, для которых устанавливался довольно значительный имущественный ценз. Для крестьян (кроме Сибири и Польши) ценза не требовалось, но устанавливалась сложная четырехстепенная система выборов: сельские сходы выбирали десятидворников, те на волостных сходах - уполномоченных, а последние на уездных съездах уполномоченных, от волостей (у казаков - от станиц) - выборщиков.

Выборщики каждой губернии, избранные всеми куриями, собирались на губернское избирательное собрание, где каждая курия выбирала определенное установленное законом число членов Государственной думы.

Крупные города получили право выбирать членов в Думу от городской буржуазии непосредственно на городских избирательных собраниях.

Характеризуя эту булыгинскую Думу, В. И. Ленин называл ее совещательным учреждением "представителей помещиков и крупной буржуазии, выбранных под надзором и при содействии слуг самодержавного правительства"; сам же избирательный закон В. И. Ленин называл "издевательством над идеей народного представительства" (В. И. Ленин, Сочинения, т. 9, стр. 156.). Большевики призвали массы к активному бойкоту выборов этой Думы, разоблачению соглашательской политики буржуазии. Они выдвинули лозунг подготовки и проведения вооруженного восстания, установления Временного революционного правительства, перерастания революции из буржуазно-демократической в социалистическую.

События осени 1905 г. (сентябрьские стачки, всероссийская политическая забастовка в октябре) сорвали выборы и созыв булыгинской Думы. В манифесте 17 октября царизм был вынужден обещать созыв законодательной Думы с расширенным представительством.

Специальное совещание в Царском Селе подготовило дополнительный избирательный закон, который и был утвержден царем, в самый разгар Декабрьского вооруженного восстания в Москве - 11 декабря 1905 г. Этот закон давал избирательные права и рабочим; для этого в каждой губернии создавалась рабочая курия. Для рабочих были установлены трехстепенные выборы. Право голосовать получили рабочие предприятий с числом рабочих - мужчин - от 50 до 1000 человек; они выбирали одного уполномоченного. Крупные предприятия избирали по одному уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих (мужчин). Уполномоченные всей губернии собирались на губернское собрание уполномоченных от рабочих, на котором выбирали выборщиков.

Расширены были по новому избирательному закону и избирательные права мелкой буржуазии. По городской курии в число избирателей были включены мелкие ремесленники, квартиронаниматели и чиновники-пенсионеры.

Несмотря на эти дополнения, избирательный закон в Государственную думу давал полное преимущество при выборах господствующим классам (В. И. Ленин, Сочинения, т. 13, стр. 398.). России: из общего числа выборщиков в Государственную думу в 7211 человек помещики и крупная буржуазия имели 4249 выборщиков, или 58%. Один голос помещика равнялся трем голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих.

Для "проверки правильности выборов и рассмотрения заявлений и жалоб по делам о выборах" в период выборов в Думу создавался специальный аппарат: губернские, уездные и городские комиссии по делам о выборах. Эти комиссии состояли из чиновников, представителей дворянских сословных учреждений, городских самоуправлений и земств. Председательствовали в этих комиссиях чиновники Министерства юстиции - председатели окружных судов, уездные члены окружных судов и пр. Деятельностью избирательных комиссий руководило особое делопроизводство по выборам в Думу, созданное в аппарате Министерства внутренних дел.

Организационное устройство государственных дум всех созывов определялось "Учреждением Государственной думы" 20 февраля 1906 г. Одна из первых же статей этого закона устанавливала нормальный срок деятельности Думы в пять лет. Впрочем, специальным указом царь мог досрочно распустить Думу и назначить выборы и сроки созыва Думы нового состава. Продолжительность ежегодных сессий и сроки перерыва в работе Государственной думы определялись также царскими указами. "Учреждение Государственной думы" определяло и "предметы ведения" Думы. Первая статья этого закона определяла их как "обсуждение законопредположений, восходящих к верховной самодержавной власти". Предметами ведения Думы были: а) предметы, требующие издания законов и штатов, а также их изменения, дополнения, приостановления действия и отмены; б) государственная роспись доходов и расходов с финансовыми сметами министерств и главных управлений; в) отчеты государственного контролера по исполнению государственной росписи; г) дела о постройке железных дорог за счет казны; д) дела об учреждении компаний на акциях; е) дела, рассматриваемые по повелению самого царя".

Формально Думе принадлежали законодательные права, право законодательной инициативы по изданию законов, штатов, их изменений, право обсуждения бюджетов государства и отдельных ведомств, верховный надзор за государственным контролем. Царизм стремился заключить союз с буржуазией проведением через Думу в "законодательном порядке" уставов акционерных обществ, компаний и т. д. Одна из статей "Учреждения" ограничивала права законодательной инициативы Думы: "Государственная дума может возбуждать дела об отмене или изменении действующих и издания новых законов за исключением основных государственных законов".

Изданные вскоре после появления "Учреждения Государственной думы" бюджетные правила 8 марта 1906 г. ограничивали деятельность Думы в области утверждения бюджета: отказ Думы в утверждении бюджета того или другого ведомства не приостанавливал приведения его в исполнение. "Не смешно ли толковать после этого о бюджетных правах Российской думы?" - писал по этому поводу В. И. Ленин.

По закону 20 февраля 1906 г. аппарат Государственной думы состоял из общего собрания и канцелярии, а также отделов и комиссий. Общее собрание ежегодно выбирало из своей среды председателя и его двух товарищей; после истечения года они могли быть переизбраны. Для управления канцелярией Государственной думы на все пять лет из состава Думы избирался секретарь и его товарищи. На председателя Думы возлагались руководство прениями в общем собрании, наблюдения за порядком в Думе, руководство сношениями Думы с другими правительственными учреждениями, назначение пристава Думы и его помощников для поддержания порядка и доклад о действиях Думы царю. Для разрешения общих вопросов деятельности Государственной думы при председателе создавалось совещание или президиум. Со II Думы стали практиковаться совещания представителей фракций и групп.

На всех заседаниях Думы могли присутствовать и выступать министры и главноуправляющие, не участвуя в голосованиях. Статья 33 "Учреждения" давала право группе депутатов не менее 30 человек интерпеллировать (обращаться с запросом) к председателю Совета министров, министрам, главноуправляющим. Такое большое количество подписей, необходимое для запроса, нередко лишало левые группировки и фракции (особенно в III и IV государственных думах) возможности воспользоваться этим правом.

На открытых заседаниях Думы могли присутствовать и посторонние лица; прения на заседаниях стенографировались и после одобрения председателем допускались в печать. В начале деятельности Думы каждого созыва для "проверки прав избранных членов Государственной думы" создавалось 11 отделов. Между этими отделами по жребию распределялись все члены Думы. В процессе деятельности Думы каждого созыва создавалось несколько постоянных и временных комиссий; некоторые из этих комиссий касались организационного устройства и порядка Думы (распорядительная, по личному составу, по выработке всеподданнейших адресов и т. д.), другие были связаны с финансовой деятельностью царизма (финансовая, бюджетная, по исполнению государственной росписи доходов и пр.), с укреплением царской армии и флота (по государственной обороне), с деятельностью земских и городских органов самоуправления и т. п.

По созывам Думы эти комиссии различались; так, например, в первой Думе существовала комиссия о неприкосновенности личности, в Думе первого и второго созывов - аграрные комиссии в III Думе - комиссия по делам о православной церкви, а в IV Думе - по борьбе с немецким засильем. Особенно много комиссий было создано в III и IV Думах - более чем по 30 комиссий.

Комиссии чаще всего играли роль предварительных инстанций для разработки и обсуждения какого-либо законопроекта. Их заседания были закрытыми.

Делопроизводство Государственной думы велось в канцелярии.

Сохраняя внешние формы буржуазно-парламентарного органа (избираемость членов, права запросов, законодательной инициативы и т. д.), Государственная дума являлась фактически не законодательным, а лишь законосовещательным учреждением, прикрывающим лжеконституционными формами самодержавие в России.

I Государственная дума действовала всего 72 дня - с 27 апреля по 8 июля 1906 г.

Самой большой фракцией Государственной думы первого созыва была кадетская. Правые члены (черносотенцы и октябристы) составляли ничтожное меньшинство, равное примерно 9% (44 члена). Председателем I Государственной думы был выбран адвокат и бывший проректор Московского университета кадет С. А. Муромцев; кадетским был и весь состав президиума.

Основным вопросом I Думы был аграрный вопрос.

Дума рассмотрела и ряд других вопросов и проектов, имевших весьма актуальное значение в условиях революции (об отмене смертной казни, о гражданском равноправии, об ассигновании сверхсметных кредитов на продовольственную помощь голодающим и т. д.). Но правительство не желало считаться с мнением Думы,. Председатель Совета министров Горемыкин в речи 13 мая отверг аграрные думские проекты, считая, что их утверждение "безусловно недопустимо", а реакционное большинство Государственного совета похоронило утвержденный Думой законопроект об отмене смертной казни. Правительство стремилось занять Думу рассмотрением мелких законопроектов, получивших впоследствии наименование "думской вермишели" (в числе их были законопроекты о праве открытия женских курсов, об ассигновании средств на постройку оранжереи и прачечной в Юрьевском университете и т. п.).

Недовольное составом и характером деятельности Государственной думы первого созыва правительство подготовило ее разгон; 9 июля был обнародован указ царя о роспуске I Думы и выборах во II Думу. В опубликованном одновременно манифесте правительство обвиняло Думу в возбуждении революционных настроений. "Роспуск Думы самым наглядным и ярким образом подтвердил взгляды тех, кто предостерегал от увлечения "конституционной" внешностью Думы..." - писал по этому поводу В. И. Ленин (См. В. И. Ленин, Сочинения, т. 11, стр. 91.).

Часть членов I Думы (220 - 230 членов), главным образом кадеты и трудовики, не подчинились указу о роспуске Думы и, собравшись в одной из гостиниц Выборга, провели два заседания (вечером 9 и утром 10 июня), обратившись к населению с воззванием, призывая его в знак протеста не платить налоги и уклоняться от воинских наборов. Кадетское руководство I Государственной думы уже достаточно скомпрометировало себя в глазах масс искательством перед царским правительством, и вы