КАНАДА

ЗАПРЕЩЕНИЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ДРУГИХ ПРОГРЕССИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАНАДЫ

Во вторую мировую войну Канада вступила 10 сентября 1939 г. Значительная часть канадского народа выступала против участия страны в схватке двух групп империалистических государств. Наиболее решительно отстаивал необходимость для Канады остаться вне империалистической войны авангард канадского пролетариата - коммунистическая партия. Это послужило поводом для запрещения компартии в июне 1940 г. Сотни коммунистов были арестованы и брошены в концентрационные лагеря без суда и следствия.

Уйдя в подполье, коммунисты продолжали борьбу за интересы канадских трудящихся. 21 августа 1943 г. коммунисты восстановили легальную партию под названием Рабочей прогрессивной партии.

1. Принимая во внимание сообщение министра юстиции о том:

2. что, по его сведениям, в Канаде существуют многочисленные организации подрывного характера - некоторые из них упомянуты ниже - которые намереваются или могут нанести ущерб безопасности государства или эффективному ведению войны;

3. что в этих условиях желательно, чтобы подобные организации были запрещены...

Нижеперечисленные ассоциации, общества, группы или организации настоящим объявляются и должны считаться незаконными организациями:

(а) ...Коммунистическая партия Канады;

Лига коммунистической молодежи Канады;

Лига за мир и демократию;

Ассоциация Дома украинских рабочих и фермеров;

Финская организация Канады;

Клуб русских рабочих и фермеров;

Ассоциация кроатской культуры;

Клуб венгерских рабочих;

Ассоциация польского народа и

Федерация украинской молодежи Канады;

(в) любые ассоциации, общества, группы или организации, которые губернатор в Совете объявит незаконными путем извещения в "Кэнада Газетт".

(2) Каждый, кто после опубликования этого правила в "Кэнада Газетт" продолжает являться или является должностным лицом или членом незаконной организации, или заявляет о том, что он является таковым, или отстаивает или защищает действия, принципы или политику таковых незаконных организаций, будет виновен в нарушении данного правила.

(3) В ходе любого судебного преследования на основании данного правила, если доказано, что обвиняемое лицо

(а) посещало собрания незаконной организации; или (в) выступало публично в защиту незаконной организации; или

(с) распространяло литературу незаконной организации, используя Государственную почту Канады или иным способом; то будет считаться доказанным в случае отсутствия доказательств противного, что данное лицо является членом таковой незаконной организации...

"Proclamations and Orders in Council Passed under the Authority of the War Measures Act.", v. 2, Ottawa, 1940, p. 108-109.

КАНАДО-АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННОГО ОБЪЕДИНЕННОГО СОВЕТА ОБОРОНЫ И ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

В августе 1940 г. в результате переговоров премьер-министра Канады У. Л. Макензи Кинга и президента США Ф. Д. Рузвельта было заключено так называемое Огденсбергское соглашение о создании Постоянного объединенного совета обороны. В годы войны это соглашение служило для правящих кругов США "законным основанием" для установления военно-политического контроля над Канадой. В апреле 1941 г. было подписано другое очень важное канадо-американское соглашение - Гайд-парковское, которое дало американским монополиям возможность, прикрываясь "координированием совместных усилий" по оказанию военной помощи Англии, укреплять свои позиции в канадской экономике, подготавливать почву для установления контроля над ключевыми позициями народного хозяйства Канады. Достаточно сказать, что за годы войны американские капиталовложения в канадскую экономику выросли на 730 млн. долларов, а доля США в общей сумме иностранных инвестиций в Канаде выросла с 60,0 до 70,2 процента.

Заявление для печати о результатах переговоров между премьер-министром Канады У. Л. М. Кингом и президентом США Ф. Д. Рузвельтом, состоявшихся в Огденсберге (штат Нью-Йорк, США) 17 августа 1940 года

Премьер-министр и Президент обсудили проблемы обороны, которые являются общими для безопасности как Канады, так и Соединенных Штатов.

Было достигнуто соглашение, что обе страны немедленно создадут Постоянный объединенный совет обороны.

Этот Постоянный объединенный совет обороны незамедлительно начнет исследования, охватывающие проблемы моря, земли и воздуха, включая вопросы, касающиеся личного состава и материального обеспечения.

Он будет рассматривать общие аспекты обороны северной половины западного полушария.

В Постоянный объединенный совет обороны будут входить по 4 - 5 человек от каждой страны, главным образом представители родов войск. Совет начнет свою работу в ближайшее время.

"Documents оn American Foreign Relations", 1940 - 1941. v. III, p. 160 - 161.

Из заявления для печати о результатах переговоров между президентом США Ф. Д. Рузвельтом и премьер-министром Канады У. Л. М. Кингом, состоявшихся в Гайд-Парке (штат Нью-Йорк, США) 20 апреля 1941 г.

В принципе было достигнуто соглашение о том, что в процессе мобилизации ресурсов этого континента каждая страна должна снабжать другую такими материалами, предназначенными для обороны, которые данная страна может производить наилучшим образом и, прежде всего, быстро, и что программы производства должны быть скоординированы в этом направлении...

"Canada. House of Commons Debates, Official Report", v. III, 1941, p. 2287.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФРОНТ ВО ИМЯ ПОБЕДЫ (Из доклада генерального секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Канады Т. Бака, одобренного Политбюро ЦК КПК 28 августа 1941 г.)

Коммунистическая партия Канады выступает за самое широкое национальное единство канадского народа в борьбе против нацистской угрозы. Коммунистическая партия выступает за всеобъемлющую организацию и усиление демократических военных усилий Канады и торжественно обещает искренне сотрудничать в единстве со всеми силами народа во всех мероприятиях, необходимых для полноты наших военных усилий. Коммунистическая партия призывает к созданию в Канаде максимально широкого национального фронта во имя разгрома Гитлера и будет сотрудничать в его образовании.

Под выражением "национальный фронт" мы подразумеваем общий фронт, выраженный в тождестве целей всех слоев и групп канадского народа, которые хотят поражения Гитлера: рабочих, фермеров, предпринимателей и специалистов, включая группы буржуазии французского, английского и иного происхождения, а также сторонников политических взглядов коммунистов, социалистов, социал-кредитовцев (Партия социального кредита - буржуазная партия Канады, возникшая в 1935 г. в провинции Альберта. - Ред.), либералов и консерваторов...

Коммунистическая партия призывает объединить свои усилия все слои народа Канады - членов всех рабочих организаций, так же как и членов и сторонников либеральной и консервативной партии. Национальный фронт, поддержанный членами и группами членов всех политических партий, концентрирующий все свои усилия на достижении победы в войне, будет помогать осуществлению каждого мероприятия правительства доминиона, направленного на то, чтобы выиграть эту войну. Он будет также выдвигать предложения о таких мероприятиях, необходимость которых очевидна для увеличения эффективности участия Канады в войне и нашей помощи союзникам. Таким образом, этот фронт будет откликаться скорее на мероприятия и предложения, нежели на призывы партийных организаторов, партийные интересы или симпатии. Он тотчас же окажет сильное влияние на процесс объединения политических сил, который уже начался в результате драматических изменений в международной обстановке, и решающую поддержку правительству в осуществлении эффективного руководства военными усилиями нации. Правительство Кинга (У. Л. Макензи Кинг - премьер-министр Канады в 1936 - 1948 гг. - Ред.) могло бы - и еще не исключено полностью, что сможет - стать центром и лидером этого национального фронта, если Кинг будет настойчиво осуществлять политику максимально быстрого увеличения силы и эффективности военных усилий Канады до полного объема наших национальных возможностей.

Т. Buck, Our Fight for Canada, Toronto, 1959, p. 131 - 133.

СОВЕТСКО-КАНАДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ (извлечение) 12 июня 1942 года

(II декабря 1943 г. в результате переговоров между правительствами СССР и Канады дипломатические представительства этих стран в Москве и Оттаве были на основе взаимности преобразованы из миссий в посольства. - Ред.)

Героическая борьба советского народа против фашистских полчищ вызывала чувства глубокого восхищения канадцев. Авторитет Советского Союза, его вооруженных сил в Канаде был необычайно высок, с чем не могло не считаться канадское правительство 12 июня 1942 г. между СССР и Канадой были установлены нормальные дипломатические отношения. 11 февраля 1944 г. было заключено канадо-советское соглашение о канадских военных поставках в СССР.

Правительство Союза Советских Социалистических Республик и правительство Канады согласились о нижеследующем:

1. Оба правительства согласились установить прямые дипломатические отношения и обменяться посланниками.

2. Настоящее соглашение вступает в силу немедленно по подписании и ратификации не подлежит.

"Известия" от 13 июня 1942 г.

СОВЕТСКО-КАНАДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О КАНАДСКИХ ВОЕННЫХ ПОСТАВКАХ 11 февраля 1944 года (извлечение)

Принимая во внимание, что Союз Советских Социалистических Республик и Канада объединены в настоящей войне и принимая во внимание желательность того, чтобы военные поставки распределялись среди Объединенных Наций в соответствии со стратегическими потребностями войны и, таким образом, чтобы наиболее эффективно способствовать достижению победы и установлению мира... нижеподписавшиеся, будучи для этой цели должным образом уполномочены соответствующими правительствами, пришли к соглашению о нижеследующем:

Статья 1. Правительство Канады будет предоставлять, согласно закону Канады о военных ассигнованиях (о взаимопомощи Объединенных Наций) от 1943 года, правительству Союза Советских Социалистических Республик такие военные поставки, предоставление которых правительство Канады будет время от времени разрешать.

Статья 2. Правительство Союза Советских Социалистических Республик будет продолжать содействовать обороне Канады и ее укреплению и будет предоставлять такие предметы, услуги, льготы или информацию, которые оно будет в состоянии предоставлять и которые могут время от времени определяться по соглашению по ходу развития военных событий.

Статья 4. Правительство Союза Советских Социалистических Республик соглашается использовать всякие военные поставки, доставленные ему в соответствии с этим соглашением, в деле совместного и эффективного ведения войны.

Статья 5. Правительство Союза Советских Социалистических Республик не будет без согласия правительства Канады продавать никакому другому правительству или лицам в других странах военные поставки, доставленные ему по этому соглашению.

Статья 7. По прекращении военных действий на любом из основных театров войны любые военные поставки, переданные правительству Союза Советских Социалистических Республик по этому соглашению и еще находящиеся в Канаде, вновь перейдут в собственность Канады, за исключением тех поставок, которые предназначены для театра войны, где военные действия не прекратились, или поставок, предоставленных для оказания помощи или таких других поставок, которые могут быть определены правительством Канады.

Статья 9. Правительства Союза Советских Социалистических Республик и Канады еще раз подтверждают свое желание развивать взаимовыгодные экономические отношения между их странами и во всем мире. Они заявляют, что их руководящие цели включают принятие мер, направленных к обеспечению населения работой, к расширению производства и потреблению товаров и к способствованию развития торговли путем соответствующих международных соглашений относительно торговой политики, для того чтобы содействовать достижению всех экономических целей, изложенных в Декларации от 14 августа 1941 года, известной под названием "Атлантическая хартия".

Статья 10. Настоящее соглашение вступает в силу сего числа, оно будет применяться к военным поставкам, предоставляемым правительству Союза Советских Социалистических Республик правительством Канады на основании закона Канады о военных ассигнованиях (о взаимопомощи Объединенных Наций) от 1943 года, или заменяющего его закона, включая поставки, произведенные по этому закону до заключения настоящего соглашения. Оно будет оставаться в силе до момента, который будет установлен по соглашению между обоими правительствами.

"Известия" от 23 марта 1844 г.

КРЫМСКИЕ РЕШЕНИЯ И ВАШЕ БУДУЩЕЕ (Из доклада генерального секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Канады) 1944 год

В ближайшие несколько месяцев перед каждым канадцем встанет вопрос: За или против политики, соответствующей крымским решениям? - Это - важно! Канада стоит на четвертом месте среди Объединенных Наций по размерам производства, Канада в большей степени, чем какая-либо другая страна мира, зависит от политики, которая была разработана на Тегеранской и Крымской конференциях. Оппозиция, о которой я упомянул, будет подкрепляться всевозможными уловками со стороны людей, которые скажут: "Мы согласны со всеми решениями, принятыми в Ялте, мы согласны с уничтожением военного потенциала Германии, но эти вещи не требуют каких-либо акций со стороны Канады, они не требуют каких-либо изменений в канадской политике!" Это ложные аргументы. Политика, разработанная в Ялте, станет действительностью только как общий итоговый результат политических курсов всех стран. Мировая политика является и может быть только итоговой суммой всех национальных политик. Если государства не будут осуществлять национальную политику, основанную на крымских решениях, то как же мы добьемся осуществления "крымской" политики во всем мире?..

В дополнение к изменениям внутри страны Канада должна иметь новую внешнюю политику, соответствующую своим новым целям. "Почему Канаде нужно изменить внешнюю политику?" - спросите вы. Самым простым ответом будет: "По той же причине, по которой Англия изменяет свою внешнюю политику". Кроме того, потому, что перед войной, под предлогом, что у нас не было никакой внешней политики, каждое канадское правительство поддерживало неправильную политику в неподходящие моменты. Мы поддерживали Муссолини, сняв свое предложение о санкциях против него, в период захвата им Эфиопии. Мы проявляли терпимость и благожелательный нейтралитет по отношению к Гитлеру и к прямой финансовой помощи ему со стороны Англии. Наша политика в Испании. Наша поддержка Мюнхена. Наша общая поддержка Чемберлена. Все это осуществлялось под предлогом, что у Канады нет никакой внешней политики и никаких обязательств. Все эти политические действия, которые Канада поддерживала перед войной, теперь осуждены историей и лидерами мировой демократии. Сейчас самое время для Канады также осудить эти действия путем выработки иного политического курса.

Какая политика необходима Канаде? Прежде всего, давайте признаем, что самым сильным стремлением всех народов земного шара является стремление к миру, к прочному миру, к народному миру. Потом следует стремление получить работу, надежную работу, которая дает не только хлеб и масло, но и надежду на лучшее будущее. Наша внутренняя и внешняя политика должна непосредственно исходить из этих задач.

Прежде всего, Канада должна сделать вклад в установление новых взаимоотношений между всеми государствами и новых принципов, публично взяв па себя обязанности, которые надлежит взять суверенному государству. Я согласен с Джеймсом Р. Матчмором, секретарем Совета по вопросам евангелизма и социальной службы объединенной церкви Канады, когда он говорит: "Желательно также, чтобы Канада как можно скорее имела министра иностранных дел, который не был бы одновременно обременен тяжелыми обязанностями премьер-министра. Общеизвестно, что канадский парламент затратил больше времени на обсуждение цены на клубнику из провинции Британская Колумбия и масштабов распространения болезни Бэнга среди молочного скота провинции Онтарио, чем на обсуждение международного положения Канады". Мы настаивали на этом в течение более десяти лет.

Во-вторых, Канада должна заявить о своем желании разделить ответственность за международную безопасность, даже если это означает сохранение постоянной армии для помощи предотвращению агрессии. Со своей стороны, я публично заявляю об изменении позиции, которую я всегда занимал по этому вопросу перед войной. Если Канада будет проводить внешнюю политику, основанную на Крымских соглашениях, я, со своей стороны, соглашусь на сохранение канадских вооруженных сил как части наших национальных обязательств по поддержанию международной безопасности.

В-третьих, Канада должна заявить о готовности и желании оказать совместно с другими государствами и в больших размерах помощь освобожденным странам Европы. На прошлой неделе наше правительство предоставило кредит на сумму 15 миллионов долларов правительству Чехословакии. Что же, 15 миллионов долларов это значительная сумма, но для восстановления Чехословакии и поддержания деловой активности в Канаде придется предоставить Англии и освобожденным странам кредит, во много раз превышающий 15 миллионов долларов. Это составит от 500 до 800 миллионов долларов ежегодно в течение ближайших пяти лет. Это единственный способ, как мы можем эффективно помочь им встать на свои ноги и восстановить покупательную способность...

Демократически настроенные канадцы, и в особенности профсоюзное движение, должны оказывать давление на правительство Кинга, чтобы обеспечить выражение новой точки зрения делегацией Канады на конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. А эта точка зрения может быть выражена наилучшим образом, если представитель рабочих будет включен в делегацию, представляющую Канаду.

Рабочее движение должно включиться в эту борьбу, чтобы была осуществлена политика, ставшая возможной в результате Крымской конференции. В Канаде ни один класс не может приобрести или потерять больше, чем рабочий класс, если не добиться осуществления этой политики. Вот почему мы осуждаем циничные пораженческие взгляды лидеров социал-демократической партии Канады и боремся против них. Мы должны показать нашему народу, что возможности могут только возрасти, если прогрессивные силы объединятся в борьбе за их осуществление.

Борьба за политику, разработанную на Крымской конференции, за канадскую политику, основанную на этих решениях, будет борьбой за все то, о чем прогрессивные рабочие мечтали многие годы. Одна из подобных возможностей была продемонстрирована Всемирным конгрессом профсоюзов в Лондоне, когда 60 миллионов рабочих через своих представителей объединились в новую организацию. Через свою новую международную организацию рабочее движение всего мира намерено внести свой вклад в разработку мировой политики после войны.

Это будет борьба не только за то, о чем мечтали прогрессивные люди, но одновременно это будет борьба за нанесение поражения политике, которая нам так знакома, вроде той, олицетворением которой является Р. Б. Беннет (Премьер-министр консервативного правительства Канады в 1931 - 1935 гг., ярый реакционер. - Ред.), заслуживший "славу" Железной Пяты и говоривший рабочим, что "бедность - это судьба, она учит нас смирению". Это будет борьба против политики, олицетворяемой Артуром Мейгном (Премьер-министр коалиционного правительства Канады в 1920 - 1921 гг., лидер консервативной партии в 1941-1942 гг. - Ред.), который гордится, заявив, что после войны Канаде необходимо вернуться к доброй старой политике, чтобы рабочие могли "вновь усвоить уроки тяжелой работы, честности и бережливости". Это будет борьба против политики Джона Брэкена, Джорджа Дрю, Дюплесси (Д. Брэкен - лидер консервативной партии в 1942 - 1948 гг.; Д. Дрю - лидер консервативной партии в 1948 - 1956 гг.; М. Дюплесси - лидер правонационалистической партии "Национальный союз", премьер-министр провинции Квебек в 1936 - 1939 гг., 1944 - 1959 гг. - Ред.), всех тех, кто хочет в том или ином виде поставить у власти реакционный консерватизм. Это будет борьба не столько против каких-то индивидуальных членов какой-либо партии, сколько борьба всех тех, кто выступает за проведение политики, основанной на Крымской декларации, против всех тех, кто выступает против такой политики, охаивает ее унижающей похвалой или пытается предотвратить проведение этой политики в жизнь.

Можем ли мы победить? Я говорю, что мы можем. Посмотрите на результаты опроса Институтом Гэллопа. Самое лучшее свидетельство того, что мы можем победить, можно видеть в изменении точки зрения одного из ведущих идеологов социал-демократического движения... (Т. Бак имеет в виду одно из выступлений Гарольда Ласки, в котором последний высказался в пользу объединения всех левых сил после окончания войны. - Ред.)

Я спрашиваю каждого серьезно думающего объективного члена социал-демократической партии, может ли он слушать то, что говорит Гарольд Ласки, и одновременно сказать себе, что он уверен в правильности авантюрной тактики Уильяма Деннисона, М. Дж. Колдуэлла, Ф. Р. Скотта, Дэвида Льюиса и других, которая способствует созданию коалиционного консервативно-либерального правительства в результате приближающихся выборов (Федеральные выборы, состоявшиеся в июле 1945 г, - Ред.).

Война упразднила многие из старых конфликтов и проблем. Война выдвинула новые, более сложные проблемы, которые будут решаться новыми методами. Мы уже видим примеры этого во Франции, Югославии, Польше и других странах Европы. Мы поднимаем самих себя и весь мир на новую ступень цивилизации. Мы сделаем большой шаг вперед к этому счастливому, прочному, процветающему миру. Я обращаюсь к вам. Сделайте так, чтобы каждый мужчина, каждая женщина, до которых может дойти звук вашего голоса, знали, что эти вопросы будут решаться на приближающихся выборах. Мы должны избрать людей, которые в новой палате общин будут бороться за политику, которую я сейчас обрисовал. Если вы желаете будущего, которое Крымская конференция сделала возможным, если вы хотите новый мир, в котором демократия поставит своей целью упразднение бедности(!), я призываю вас включиться сейчас в эту борьбу. Добейтесь того, чтобы после новых выборов рабочий стал участником правительства Канады!

Т. Buck, Our Fight for Canada, Toronto, 1959, p. 197 - 203.