Перерабатывающей промышленности - ускоренное развитие

Выступление и заключительное слово на совещании в ЦК КПСС о задачах партийных и хозяйственных органов по ускорению развития перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса страны

17 октября 1987 года

Товарищи, это представительное совещание в ЦК КПСС посвящено проблемам нашей нынешней перестройки. Речь идет о продовольственном вопросе. Мы определили, что в стратегии партии на ускорение социально-экономического развития страны будут задачи долговременные, отдаленные, на которые мы выйдем через определенные этапы, через решение многих вопросов, охватывающих и экономическую, и социальную, и духовную, и политическую сферы. Будут задачи и среднесрочные, и срочного порядка.

К примеру, мы должны осуществить модернизацию нашей экономики на основе уже имеющихся достижений научно-технического прогресса, на основе поставок нашим машиностроением новой техники для развертывания прогрессивных технологий во всех отраслях народного хозяйства. Какой-то период здесь займет глубокая реконструкция машиностроения, а потом какой-то период понадобится нам, чтобы нашу экономику перевести на новые технические рельсы. Все это уже сейчас надо решать, но в целом это одна из среднесрочных задач. Заделы создаются сейчас и для тех, и для других целей - для среднесрочных задач и задач более отдаленных, связанных с выходом нашего общества на новые рубежи, с переходом его в новое качественное состояние.

Но, товарищи, если мы одновременно с этим не будем решать задачи неотложные, те, что затрагивают повседневную жизнь народа, нас люди не поймут. Нельзя жить только надеждами. Многие проблемы надо решать сегодня. И возможности для этого есть.

Так вот, среди неотложных проблем - а мы их особо выделили на июньском Пленуме Центрального Комитета партии - это Жилье, продовольствие, товары народного потребления. Пользуясь таким представительным совещанием, должен сказать, товарищи, что мы сейчас все эти вопросы прорабатываем в самом конкретном плане: что должно быть сделано на уровне центра, предусмотрено в планах, что должно быть сделано на уровне республики, региона, каждого предприятия, трудового коллектива. И тут должны быть использованы все возможности, чтобы дело продвигалось вперед на этих направлениях.

Мы не можем допустить, чтобы планы партии не выполнялись, чтобы, скажем, задача - к 2000 году решить жилищную проблему - сорвалась. Поэтому мы будем особо строго контролировать решение этих вопросов на любом уровне - правительственном, региональном, на уровне трудового коллектива; это относится к каждому руководителю.

Далее. Мы взялись за товары народного потребления. Пока это самое слабое место. Но прибавлять в этом мы можем намного быстрее. Два года назад ленинградцы были подвергнуты суровой критике за недостатки в легкой промышленности. Из этого были сделаны выводы. Во время недавнего посещения Ленинграда я убедился, что можно сделать за два года, если взяться за решение проблемы как следует. На конкретных примерах было видно, что пошло реальное продвижение и по качеству товаров, и по фасонам изделий. А до этого на миллионы рублей продукция фабрик лежала на складах, финансовое положение предприятий было тяжелое. Сегодня склады пустые, ничего не залеживается, все, что поступает в магазины, продается, то есть пошли перемены. Но, прямо надо сказать, очень слабое место пока - товары народного потребления. Поэтому надо всем активизировать работу на этом важнейшем направлении.

Сегодня мы обсуждаем вопрос, тесно связанный с продовольствием. У нас сейчас созданы предпосылки и в самом аграрном секторе, и в экономике страны в целом для того, чтобы быстрее продвигаться в решении этой проблемы, в ближайшие 2 - 3 года иметь ощутимые результаты. Под эту задачу Политбюро и правительство подводят и новую базу, вырабатывают новые подходы, приняты необходимые решения.

Колхозы и совхозы взялись за освоение интенсивных технологий. Это ключ к тому, чтобы иметь высокую производительность, устойчивый урожай. Но делать это следует обязательно во взаимосвязи с новыми формами хозяйствования, коллективным, бригадным, арендным подрядом. Важно, чтобы человек был включен реально в производственный процесс и управлял, хозяйствовал сам. В этом главное. Если сказать откровенно, то и использование накопленного потенциала, и освоение новых технологий будет упираться тоже в это, потому что в конце концов все должно пройти через человека.

Новые методы хозяйствования идут пока туго, многие руководители просто боятся этого, упираются, потому что им в этом случае надо подписать договор, взять конкретное обязательство и в срок его выполнять. В результате новое дело тормозится. С этим я встретился на Балтийском заводе.

Так вот и в сельском хозяйстве специалистам нужно не просто ездить по полям и фермам, давать советы и рекомендации, а организовывать по-новому ведение дела, имея в виду, что главная задача, конечно, будет решаться через колхозы и совхозы.

Второе направление в этой работе. Мы приняли за последние два года ряд мер, сняли все ограничения для ведения личных подсобных хозяйств, на договорной основе включили их в решение тех задач" которые стоят перед колхозами и совхозами. Тем самым обеспечена живая взаимосвязь между личным и общественным хозяйством. Но многие стоят на неправильных позициях по отношению к личным подсобным хозяйствам. Народ - за это, партия и правительство создают все предпосылки для их эффективного ведения, а иной руководитель твердит свое: "Не пущу!" Все это очень хорошо подметил писатель Иван Васильев в своей недавней статье "Посторонность".

Наконец, товарищи, мы решили вопросы, связанные с расширением коллективного садоводства и огородничества рабочих и служащих. Его тоже надо двигать. Это организует семейную жизнь людей, человек получает возможность в свободное время всей семьей поехать на природу, поработать, дети его приобщаются к труду. Кроме того, сады и огороды - это существенный источник пополнения продовольственных ресурсов.

Теперь о сельских подсобных хозяйствах предприятий. Многие предприятия серьезно занимаются их работой и улучшают снабжение своих трудовых коллективов. Здесь есть и такой аспект - на Севере и в некоторых других местах имеются слабые, убыточные хозяйства. Можно было бы их объединить с промышленными предприятиями. Мы поручили агропрому изучить эту проблему. Надо найти такие решения, чтобы и предприятие было в этом заинтересовано. Такие примеры уже есть. Этот симбиоз промышленности и аграрных предприятий приводит к тому, что хозяйства быстро реконструируются, выходят на хороший уровень производства, функционируют полнокровно.

В общем, товарищи, все нужно использовать, все, что работает на увеличение продовольственных ресурсов. Сферу производства сельскохозяйственной продукции мы как бы сильно расширили, наиболее полно реализуя возможности всех категорий хозяйств. Таким образом, созданы все условия для инициативной работы на местах.

Теперь будет видно, кто чего стоит. Такая постановка вопроса правомерна. Мы ввели принцип: поставить положенное количество продукции по нормативу в союзно-республиканский фонд, а остальное - на местное потребление. Здесь налицо логическое сочетание всех интересов - личных, коллективных, региональных и общегосударственных.

Но дело не пойдет и не даст должного эффекта, если мы не займемся сейчас по-настоящему вопросами хранения, транспортировки и переработки продукции села. Задача переоснащения пищевой промышленности сейчас встала как самое неотложное дело, без этого нельзя обеспечить успешное выполнение Продовольственной программы. Поэтому надо решительно переломить ситуацию на этом участке, определить программу ликвидации технической отсталости отрасли, иначе мы будем по-прежнему нести огромные потери.

Мы должны основательно взяться за это. Ведь бессмыслица - наращивать производство продовольствия, нести огромные затраты и не заботиться о том, как же доставить продукт на стол потребителя. Мы должны, не откладывая, форсированными темпами, навалившись всеми отраслями народного хозяйства, решить эту задачу.

Полтора года назад мы приняли решение по самым неотложным вопросам развития перерабатывающей промышленности. Уже немало делается, причем на хорошем уровне. Мы видим задачу совещания в том, чтобы обсудить эту проблему в самом деловом плане, подвергнуть критическому анализу состояние дел, наметить комплексную программу ускорения развития пищевой промышленности. (Аплодисменты.)

Как известно, товарищи, вопросы, которые затрагивают миллионы, относятся к большой политике. Поэтому и вопрос, который мы, сегодня обсуждаем и который затрагивает всю страну, самые жизненные интересы нашего народа, - это вопрос большой политики. К нему так и надо относиться.

Что следует сказать? Прежде всего, совещание показало, что его созыв был необходим. Мы уже созрели для такого разговора, который должен был пройти по-государственному, ответственно и своим следствием иметь крупные решения, крупные шаги по изменению ситуации на этом остром участке развития нашего народного хозяйства.

Мне думается, именно такой разговор и состоялся на нашем совещании. Он был деловым по своему характеру, и на злобу дня, и на перспективу.

Доклад Николая Ивановича Рыжкова - реалистический и серьезный, содержащий правильную оценку ситуации, сложившейся у нас на этом участке работы. Самое главное достоинство доклада - его конструктивность в определении путей решения этих проблем.

Речь идет о том, чтобы весь этот участок работы так поставить, так его изменить, чтобы он отвечал темпам роста сельскохозяйственного производства, с тем, чтобы все, что выращено, что получено на полях и фермах, дошло до потребителя. Причем в хорошем качестве.

Надо менять отношение к этому важному участку нашего народного хозяйства на всех уровнях планирующих и снабженческих органов, в штабах отраслей, которые задействованы на реализацию этой программы, на местах.

Действительно, куда же это годится, что важнейшая для повседневной жизни людей отрасль, дающая народному хозяйству продукции на 120 миллиардов рублей в год и половину розничного товарооборота, оказалась на протяжении длительного периода без должного внимания. Это не просто недоработка, это, товарищи, ошибка. Ее надо поправлять, и мы сегодня это делаем.

Темпы роста инвестиций на развитие базы переработки и хранения за 15 лет были в 3 раза ниже, чем на развитие сельского хозяйства. И дело не только в отставании машиностроения, которое обеспечивает решение этой проблемы. Дело в низком уровне, плохом качестве даже той техники, которая поступает на предприятия перерабатывающих отраслей.

Вчера участники совещания познакомились с выставкой продовольственного машиностроения. Она вселяет надежду на то, что дело будет меняться к лучшему. В последние полтора года нам удалось выйти на выпуск многих сложных машин. Значит, нам под силу брать новые рубежи.

А пока почти две трети машин, поставляемых пищевой промышленности, не отвечают современным требованиям по производительности, по степени автоматизации, надежности и должны быть заменены или модернизированы. Это означает, что надо ускорить в два-три раза темпы создания продовольственной техники.

Ставится задача в предстоящие пять - семь лет осуществить коренное переоснащение пищевой и перерабатывающей промышленности на современной научной основе, в ближайшие два, максимум три года полностью устранить дефицит в хранилищах сельскохозяйственной продукции. Это должно, товарищи, стать практическим обеспечением выработанного партией курса на ускорение развития указанных отраслей агропромышленного комплекса. Такой подход отвечает нашей установке на проведение в жизнь сильной социальной политики.

Задача, конечно, не будем упрощать, сложная, я бы даже сказал, чрезвычайно сложная, многоплановая. Она потребует максимального вовлечения всех имеющихся в народном хозяйстве ресурсов и возможностей, взвешенного, комплексного подхода к ее решению, конкретного определения места и вклада всех министерств и ведомств, научных учреждений, местных партийных и советских кадров.

Без этого мы современное, культурное, рациональное, отвечающее возросшим потребностям населения продовольственное снабжение не наладим. Альтернативы у нас тут никакой нет, надо браться всеми силами за эту сферу. Какие-то задачи решит Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности. Но обстановка такова, что для удовлетворения неотложных потребностей пищевой промышленности, разработки и изготовления технологического оборудования и систем машин нам не обойтись без широкого привлечения машиностроительных предприятий других министерств, в том числе и оборонных.

Для того чтобы коренным образом поправить положение дел в продовольственных отраслях промышленности, необходимо удвоить выпуск оборудования в Минлегпищемаше, а по другим отраслям машиностроения эти объемы должны возрасти в 4 - 9 раз. Причем речь идет о производстве техники нового поколения. Я приветствую здесь выступление академика Л. Н. Кошкина и других товарищей, которые отмечали, что не всегда правильно ориентироваться только на имеющийся мировой уровень. Это может отрицательно сказаться на техническом прогрессе. Нам надо закладывать самые прогрессивные решения, с тем, чтобы не консервировать старые, изжившие себя, морально устаревшие технику и технологию. Если мы уж взялись за модернизацию этого участка народного хозяйства, то решать это надо на таких подходах.

Думаю, правильно отмечалось на совещании, что не надо увлекаться гигантоманией. Проектирование, строительство и оснащение крупных предприятий занимают очень много времени. Правильно отмечал В. А. Стародубцев, что у нас имеется большая потребность в компактном, негромоздком оборудовании для переработки сельхозпродукции непосредственно в совхозах, колхозах и других кооперативах. В общем, пищевой промышленности, хозяйствам, предприятиям потребкооперации нужно разумное сочетание различных типов оборудования, целая гамма технических средств.

Центральный Комитет партии самым активным образом будет добиваться реализации намеченных мер и строго спрашивать с тех, кто тормозит решение столь острых проблем. Мы забалтываем иногда очень важные вопросы. Это у нас здорово укоренилось: отчитаться, обойти контроль, при недостатках и провалах выскочить сухими из воды. Теперь такой практике должен быть положен конец.

На нынешнем этапе перестройки главное - организаторская работа, контроль за исполнением принятых решений. Говорят, что тяжело. Да, товарищи, тяжело. И народ понимает, что тяжело, но не настроен отступать перед трудностями перестройки. Это - огромный потенциал. Мы должны трансформировать активность - социальную, трудовую, политическую - в решение практических задач. В том числе и на этом направлении.

Хочу обратить внимание на следующее. Чтобы при реализации намечаемых нами мер не было отговорок, ссылок на другое ведомство, надо до конца решить все вопросы, относящиеся к машиностроителям, металлургам, химикам, строителям, работникам электронной, лесобумажной промышленности и всех других отраслей. Это непременное условие успеха.

Центральный Комитет уже не раз обращал внимание, что у нас много ненормальностей в завозе со стороны продовольственных товаров, которые должны производиться на месте. Разве нормально, когда плодоовощные консервы в большом количестве завозятся в среднеазиатские и закавказские республики, Казахстан, ряд краев и областей, где имеются богатые сырьевые ресурсы для их производства? Это относится также к кондитерским изделиям, минеральной воде, не говоря уже о продукции животноводства.

Короче говоря, решения, которые мы рассматриваем на этом совещании, как бы уже завершают создание предпосылок: правовых, экономических, всех других для того, чтобы быстрее пойти в решении продовольственного вопроса. В этом, собственно, суть настоящего совещания.

Обобщая вопросы, связанные с улучшением этого важного дела, хочу еще раз сказать: давайте хорошо поработаем. Когда народ почувствует, что в снабжении продовольствием происходят серьезные изменения, то это будет самая лучшая агитация за перестройку, за все то, к чему мы зовем людей. Поворачивать надо все кадры, все парторганизации к этому делу - и к росту производства сельскохозяйственной продукции, и к улучшению ее переработки, хранения и реализации. На этот счет Центральный Комитет КПСС сделал недавно серьезные замечания руководству ЦК Компартии Азербайджана и Брянского обкома партии.

Сейчас от слов и решений необходимо перейти к практической работе, к инициативной деятельности в центре и на местах. Инициативная работа - основное направление в реализации нашей договоренности на этом совещании. Все, о чем мы договорились, должно быть претворено в жизнь. Тут никаких скидок не может быть никому. Не ждать, а действовать надо. У нас накопился такой потенциал, что, приведя его в действие, мы можем решительно продвинуться в выполнении Продовольственной программы, в реализации задач, поставленных XXVII съездом партии. (Аплодисменты.)