Глава тринадцатая. Коммунистическая партия-организатор отпора фашистскому агрессору

1. Военно-организаторская деятельность Коммунистической партии

В связи с нападением фашистской Германии на Советский Союз перед Коммунистической партией встали задачи чрезвычайной важности и сложности. Как партия правящая, ответственная перед своим народом и всем прогрессивным человечеством за судьбу социализма, она должна была сделать все необходимое для защиты социалистического Отечества, исторических завоеваний Великой Октябрьской революции. Начавшаяся война потребовала от партии организовать перестройку жизни страны на военный лад, превращение ее в единый военный лагерь.

Переход страны от мирного созидательного труда к ведению войны вызвал необходимость быстрой перестройки идеологической работы для мобилизации всех сил народа и советских воинов на стойкую и решительную борьбу с коварным врагом.

Одновременно партия решала важные и сложные проблемы на международной арене.

Руководя страной, Вооруженными Силами, Коммунистическая партия для отражения агрессии привела в движение все силы Советского государства, направила на достижение этой цели всю свою революционную энергию, усилия рабочих, крестьян и интеллигенции, всех народов страны. При этом она исходила из указания В. И. Ленина о том, что "все коммунисты... все честные рабочие и крестьяне, все советские работники должны подтянуться по-военному, переведя максимум своей работы, своих усилий и забот на непосредственные задачи войны..." (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 45.).

С исключительной силой руководящая и организующая роль Коммунистической партии в начале войны проявилась в ее военно-организаторской работе, в ходе которой она в полной мере использовала и огромный исторический опыт, и великие преимущества социалистического общественного строя.

Главным в деятельности партии была военно-мобилизационная работа, всемерное укрепление армии и флота. Невиданный размах сражений, большие потери, понесенные Советской Армией в начале войны, требовали пополнения действующих фронтов значительными контингентами войск. Во всех республиках, краях и областях широким фронтом шло формирование воинских частей и соединений. Партийные органы постоянно вникали в работу военкоматов и призывных пунктов, оказывали им помощь, заботились об обеспечении новых формирований всем необходимым, направляли в части коммунистов и комсомольцев, контролировали обучение маршевого пополнения.

В большинстве областных, городских и районных комитетов ВКП(б) действовали специальные комиссии по военно-мобилизационной работе, были налажены учет имевшегося на местах вооружения и боеприпасов и отправка их на окружные склады. Партийные организации предприятий местной промышленности обеспечили перевод многих заводов, фабрик и мастерских на производство вооружения, боеприпасов и воинского снаряжения.

По инициативе ряда обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик с разрешения ЦК ВКП(б) и ГКО формировались части и соединения сверх мобилизационного плана. Комплектовались они на добровольческой основе, а материально частично или полностью обеспечивались из местных ресурсов. На должности командно-политического состава подбирались опытные и подготовленные в военном отношении партийные и советские работники. В союзных и автономных республиках Кавказа, Средней Азии и Поволжья создавались дивизии и бригады, укомплектованные в основном трудящимися коренной национальности.

Одной из форм проявления патриотизма и стремления советских людей принять личное участие в военных действиях по защите Советской Родины было массовое вступление трудящихся в народное ополчение.

Партии и правительству в самом начале войны удалось развернуть армию, вдвое превышавшую по численности довоенные Вооруженные Силы.

Проведение мобилизационных мероприятий в таких колоссальных масштабах осуществлялось впервые и явилось крупным достижением Коммунистической партии и Советского государства.

Особых усилий требовала подготовка командных, политических и инженерно-технических кадров. В связи с развертыванием армии, созданием новых соединений и частей, а также значительными потерями в командном составе на фронте в них ощущался большой недостаток, хотя в первый же месяц войны было мобилизовано более 650 тыс. командиров запаса (50 лет Вооруженных Сил СССР, стр. 272.).

Коммунистическая партия и Советское правительство принимали меры по ускорению подготовки военных специалистов. В 1941 г. военно-учебные заведения, сократив учебные программы, досрочно выпустили слушателей и курсантов. В академиях и училищах был увеличен состав обучающихся. В июле - ноябре для лиц с высшим образованием при 11 академиях открываются краткосрочные курсы. Кроме того, создаются 17 курсов усовершенствования командного состава, а в шести военных округах - филиалы курсов "Выстрел". В армиях были открыты курсы младших лейтенантов (командиров взводов), а при политуправлениях фронтов и некоторых политотделах армий создавались курсы младших политруков.

Эти меры позволили уже к январю 1942 г. подготовить свыше 192 тыс. командиров для всех родов войск (Великая Отечественная война Советского Союза 1941 -1945. Краткая история, стр. 98.). С 22 июня 1941 г. по 1 мая 1942 г. военно-политические учебные заведения выпустили более 94 тыс. политработников (Архив МО, ф. 32, он. 11296, д. 198, л. 4.).

В январе - апреле 1942 г. были созданы новые пехотные, пулеметно-минометные и другие училища, фронтовые и окружные курсы младших лейтенантов, краткосрочные курсы подготовки командиров взводов кавалерии и артиллерии. Выпуск командиров и политработников в 1942 г. все более увеличивался, что позволило не только полностью обеспечить потребности армии в командных кадрах, но и создать резерв.

Укрепление Советских Вооруженных Сил во многом зависело от наличия боевых резервов, привлечения широких масс трудящихся к обучению военному делу. В прифронтовых областях была организована подготовка населения к борьбе с воздушными десантами врага, к местной противовоздушной обороне. Велось также военное обучение студентов, учащихся средних школ и училищ трудовых резервов. После принятия 17 сентября постановления ГКО "О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР" эта работа приняла еще более широкий размах.

Партийные организации республик, краев, областей и районов добивались улучшения качества занятий на пунктах Всевобуча, заботились об укреплении его учебно-материальной базы, о подборе кадров инструкторов и командиров подразделений. Примерность в изучении военного дела стала непреложной обязанностью каждого коммуниста и комсомольца, а работа в учебных подразделениях Всевобуча - важным партийным и комсомольским поручением.

В результате этой работы в конце 1941 - начале 1942 г. в армию и на флот стало поступать пополнение, прошедшее курс военного обучения в подразделениях Всевобуча. Это заметно сказалось на повышении боеспособности частей и кораблей.

Успешное решение проблем военно-мобилизационной работы было обеспечено большой организаторской деятельностью всех партийных органов.

На повышение боеспособности войск, их стойкости и наступательного духа была направлена партийно-политическая работа, которую партия всегда считала и считает важнейшим средством укрепления Советских Вооруженных Сил.

В рассматриваемый период завершилась перестройка партполитработы, ее содержание, формы и методы были приведены в соответствие с требованиями войны. Этому способствовало укрепление армейских и флотских партийных и комсомольских организаций за счет прибывших по мобилизации десятков и сотен тысяч коммунистов и комсомольцев, вновь принятых в партию и комсомол воинов, а также восстановление политических управлений и отделов, приход на политработу в войска крупных партийных работников - членов ЦК ВКП(б), ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов. Осуществляя перераспределение членов и кандидатов партии из территориальных парторганизаций в армейские и флотские, партия исходила из ленинского указания о том, что в период вооруженной борьбы с врагом "всякий сознательный коммунист должен сказать себе: мое место там, впереди других на фронте..." (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 245.).

Большую роль в усилении партполитработы сыграли персональные и массовые партийные мобилизации. Сразу же с началом войны по решению Политбюро ЦК ВКП(б) на руководящую работу в армию перешли 54 члена и кандидата в члены ЦК, 13 членов Центральной ревизионной комиссии, многие секретари и члены ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов партии. Членами военных советов фронтов и армий, руководителями политорганов были назначены И. С. Аношин, В. А. Бегма, П. Г. Бородин, Л. И. Брежнев, Н. А. Булганин, М. А. Бурмистенко, В. Г. Жаворонков, Л. Р. Корниец, А. А. Кузнецов, Г. Н. Куприянов, П. К. Пономаренко, 3. Т. Сердюк, М. И. Старостин и другие. Всего на военной работе была занята почти половина состава ЦК ВКП(б). До конца 1941 г. в войска прибыло около 8800 руководящих партийных работников (История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, стр. 171.).

Центральный Комитет партии в тяжелых условиях первых месяцев войны счел необходимым направить на фронт в массовом порядке политбойцов из числа мобилизованных лучших коммунистов и комсомольцев. К началу 1942 г. в войсках их насчитывалось свыше 132 тыс. (Великая Отечественная война. Краткий научно-популярный очерк. М., 1973, стр. 484-485.). За полгода войны в Вооруженные Силы было мобилизовано 1 100 тыс. коммунистов- треть состава территориальных организаций.

'Таблица 13. Изменение численного состава ВКП(б) в 1941 г. Составлена по: История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, стр. 373.'

Из таблицы 13 видно, что количество членов и кандидатов в члены партии в армии и на флоте за первое военное полугодие, несмотря на большие их потери на фронте, выросло почти в 2,2 раза.

Пополнение рядов коммунистов в Советской Армии и Военно-Морском Флоте в значительной степени шло за счет приема новых членов и кандидатов в члены ВКП(б). С началом войны приток заявлений с просьбой принять в партию резко возрос. Социально-политическое и идейное единство трудящихся, их незыблемая вера в правильность политики партии, готовность до последней капли крови защищать социалистическое Отечество - все это вызывало стремление тысяч и тысяч советских патриотов организационно закрепить свое идейное родство с партией Ленина, быть активными борцами за ее дело. Если в первом полугодии 1941 г" кандидатами в члены партии вступило около 93 тыс. человек (Подсчитано по: ИМЛ. Документы и материалы, инв. № 10902, л. 12.), то в июле - ноябре, в самый тяжелый период оборонительных сражений,- 154 тыс., а в декабре 1941 г.- апреле 1942 г.- более 388 тыс. человек (Подсчитано по: ИМЛ. Документы и материалы, инв. № 10910, лл. 1-2.). Особенно заметно пополнялись армейские и флотские партийные организации: кандидатами в члены ВКП(б) в июле - ноябре 1941 г. они приняли около 110 тыс., в декабре 1941 г.- апреле 1942 г.- 324 тыс. человек (Подсчитано по: ИМЛ. Документы и материалы, инв. № 10910, лл. 1-2.). Этому способствовало изменение условий приема в партию на фронте, внесенное постановлениями ЦК ВКП(б) от 19 августа и 9 декабря 1941 г. Эти решения были направлены на обеспечение роста партийных рядов за счет особо отличившихся в боях военнослужащих. Вступающие в партию должны были представлять рекомендации трех членов партии с годичным партийным стажем, знавших рекомендуемых по совместной работе или службе и менее одного года, а также боевую характеристику политического руководителя подразделения или военного комиссара части. Политорганам армии и флота разрешалось также принимать в члены ВКП(б) отличившихся в боях военнослужащих после 3-месячного кандидатского стажа (КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. Документы 1917-1968. М., 1969, стр. 312.).

По мере создания новых частей и соединений и увеличения рядов коммунистов возрастала сеть первичных партийных организаций в Советской Армии и Военно-Морском Флоте. Если на 1 июля 1941 г. их было 14 751, что составляло 7,2 процента общего количества первичных организаций в ВКП(б), то к 1942 г. их число увеличилось до 26 742 и составило 20,2 процента всех первичных парторганизаций в стране (История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, стр. 377.). Это сыграло большую роль в усилении партийного влияния на все категории военнослужащих.

Центральный Комитет ВКП(б) руководил партийно-политической работой в Вооруженных Силах через Главное политическое управление РККА (начальник - армейский комиссар 1 ранга Л. 3. Мехлис) и Главное политическое управление ВМФ (начальник - армейский комиссар 2 ранга И. В. Рогов), которые работали на правах отделов ЦК ВКП(б). Вся их деятельность была направлена на проведение в жизнь политики партии, на обеспечение выполнения приказов и директив Ставки Верховного Главнокомандования. Под руководством главных политуправлений была осуществлена перестройка, и шло дальнейшее совершенствование организационно-партийной и идеологической работы в армии и на флоте.

Особое внимание главные политические управления уделяли организации партполитработы в соединениях действующей армии и флота. Поддерживая тесную связь с Генеральным штабом, военными советами фронтов и флотов, они добивались, чтобы деятельность политорганов, партийных и комсомольских организаций была конкретной, направленной на успешное выполнение боевых задач, анализировали состояние партийно-политической работы, организовывали обобщение и распространение ее передового опыта. Многое они делали по укреплению воинской дисциплины, обеспечению примерности коммунистов и комсомольцев. В частности, главные политуправления оказали большую помощь командованию и политорганам объединений и соединений в устранении появившейся в деятельности некоторых командиров и комиссаров тенденции подмены, воспитательных мер голым администрированием.

В центре внимания главных политических управлений было руководство работой политуправлений фронтов и флотов, возглавлявшихся П. Т. Бондаренко, Ф. Н. Ворониным, С. Ф. Галаджевым, П. И. Гороховым, М. Ф. Дребедневым, А. И. Ковалевским, М. А. Козловым, В. А. Лебедевым, В. Е. Макаровым, М. И. Мамоновым, А. И. Михайловым, А. П. Пигурновым, Е. Т. Пожидаевым, А. Г. Румянцевым, П. М. Соломко, П. А. Тюркиным, А. Д. Серюковым, Н. А. Ториком и другими.

Осенью 1941 г. Главному политуправлению РККА было поручено также осуществлять руководство партийно-политической работой в партизанских формированиях и организовывать политическую работу среди населения оккупированных врагом областей. Для этого в его составе был создан специальный отдел (ИВИ. Документы и материалы, инв. № 517, л. 1.)).

ЦК ВКП(б) принимал меры по укреплению главных политуправлений кадрами, совершенствованию стиля их работы и структуры.

В Главном политическом управлении РККА функционировали организационно-инструкторский отдел, отделы агитации и пропаганды, печати, культурно-просветительных учреждений, по работе среди комсомольцев, управление кадров, отдел по работе среди войск и населения противника. Аналогичную структуру имело Главное политическое управление Военно-Морского Флота.

Одним из важнейших направлений деятельности Коммунистической партии было руководство перестройкой на военный лад экономики страны, усиление партийной работы на предприятиях оборонной промышленности и в других отраслях народного хозяйства, обслуживавших фронт. Партия исходила из ленинского указания о том, что "в современной войне... экономическая организация имеет решающее значение" (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 34, стр. 194.). ЦК ВКП(б), республиканские и местные партийные комитеты прилагали усилия к тому, чтобы привести в действие все материальные ресурсы страны, создать мощное военное хозяйство, способное обеспечить фронт первоклассной боевой техникой и оружием, снабжать армию и флот всем необходимым. Решение этой чрезвычайно важной задачи осложнялось эвакуацией из угрожаемых районов оборудования многих сотен заводов и других материальных ценностей. Однако, несмотря на огромные трудности первых месяцев войны, военное хозяйство страны было создано в исключительно короткий срок. Это стало возможным в результате огромной работы партии и народа на основе успехов, достигнутых в предвоенные годы по подготовке СССР к обороне, на основе индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства и осуществления культурной революции. Преимущества социалистической экономики позволили быстро перестроить ее на военный лад, организовать в широких масштабах производство новейших образцов вооружения и боевой техники.

Центральный Комитет ВКП(б) и Государственный Комитет Обороны повседневно занимались развитием слаженного военного хозяйства страны. Для оперативного решения вопросов военной экономики в ЦК и ГКО созывались совещания с участием секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, руководящих работников наркоматов и крупных предприятий.

Создание по решению XVIII Всесоюзной партийной конференции института отраслевых секретарей и соответствующих отраслевых отделов в партийных органах, а также увеличение в начале войны числа парторгов ЦК ВКП(б) и ЦК компартий союзных республик на ведущих предприятиях оборонной и тяжелой промышленности способствовали усилению партийного контроля в промышленном производстве, успешному выполнению намеченных планов и заданий.

В связи с направлением большого количества коммунистов в Вооруженные Силы их число в территориальных партийных организациях значительно уменьшилось.

Приведенные в таблице 14 данные свидетельствуют о сокращении количества коммунистов почти во всех отраслях народного хозяйства. Несколько иначе обстояло дело в оборонной промышленности, куда партийные комитеты направляли членов ВКП(б) в порядке межотраслевого перераспределения.

Количество первичных парторганизаций в тылу за первое полугодие войны уменьшилось со 190169 до 105 464, в том числе на промышленных предприятиях - с 19,1 до 12,5 тыс., на транспорте - с 9,2 до 6,5 тыс. и в сельском хозяйстве - с 60,2 до 38,8 тыс. (История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, стр. 377.). Там, где не хватало коммунистов для функционирования первичных парторганизаций, райкомы и горкомы партии создавали кандидатские и партийно-комсомольские группы.

'Таблица 14. Распределение коммунистов в территориальных партийных организациях. Составлена по: НМЛ. Документы и материалы, инв. № 10902, л. 9.'

Партийные организации промышленных предприятий и наркоматов возглавили борьбу трудящихся за мобилизацию производственных мощностей и всех резервов производства на нужды войны, переключение .многих предприятий на выполнение военных заказов за счет частичного или полного свертывания выпуска гражданских видов продукции. Парторганизации установили постоянный контроль за работой предприятий по выпуску военной продукции. Малейшее отклонение от графика немедленно обсуждалось на партийных собраниях, на заседаниях парткомов и партийных бюро.

В капитальном строительстве все внимание было сосредоточено на сооружении военных заводов и кооперировавшихся с ними предприятий. Партийные организации объявили большинство таких строек ударными и развернули борьбу за быстрейший ввод новых объектов и удешевление строительства. В связи с мобилизацией на фронт значительной части рабочих принимались меры по подготовке трудовых резервов, обеспечению предприятий и строек рабочей силой.

В перестройке работы всех видов транспорта главное внимание уделялось обеспечению первоочередного продвижения военных эшелонов и народнохозяйственных грузов оборонного значения, ударного строительства новых железнодорожных линий. Руководство работой партийных организаций железнодорожного транспорта осуществлялось созданными до войны политуправлением НКПС, политотделами дорог и отделений.

В сельском хозяйстве партийную работу возглавляли и организовывали созданные в ноябре 1941 г. политические управления при наркоматах земледелия и совхозов СССР и союзных республик, политсекторы при краевых, областных земельных управлениях, политотделы МТС и совхозов. Руководимые ими сельские парторганизации мобилизовывали колхозников, рабочих МТС и совхозов, все ресурсы сельскохозяйственного производства на обеспечение потребностей фронта и тыла в продуктах питания и сырье.

"Все для фронта, все для победы!" - этот лозунг партии стал девизом тружеников тыла, их трудового энтузиазма и героизма. В начале 1942 г. московские автомобилестроители выступили с призывом развернуть социалистическое соревнование в честь 24-й годовщины Советской Армии и Военно-Морского Флота. По инициативе коммунистов рабочие завода решили к празднику выпустить сверх плана вооружение для трех дивизий (Очерки истории Московской организации КПСС. 1883-1965, стр. 588.). Этот призыв автозаводцев был подхвачен на всех заводах и фабриках страны.

Родившийся среди трудящихся почин - выполнять норму за себя и за товарища, ушедшего на фронт, по инициативе коммунистов стал массовым, вылился в движение двухсотников, а затем - пятисотников и тысячников. Весной 1942 г. широко развернулось соревнование по отраслям производства за сверхплановый выпуск продукции и досрочное выполнение заказов для фронта. ЦК ВКП(б) одобрил это патриотическое движение и совместно с ГКО и ВЦСПС учредил переходящие знамена для победителей.

Коммунистическая партия проявляла большую заботу о бойцах и командирах, сражавшихся на фронте, о раненых и больных воинах, о семьях военнослужащих, о снабжении населения продовольственными и промышленными товарами.

Выполняя принятое в июле 1941 г. постановление ГКО о мероприятиях по обеспечению Советской Армии теплыми вещами на зимний период 1941/42 г., партийные комитеты мобилизовали трудящихся на быстрейшее производство и сосредоточение на центральных и окружных складах НКО более 7,5 млн. комплектов теплых вещей.

По решению ЦК ВКП(б) от 5 сентября 1941 г. в стране начался сбор среди населения теплых вещей и белья для воинов действующей армии. При райкомах партии были образованы комиссии, на предприятиях и в учреждениях сбором теплых вещей руководили секретари партийных и комсомольских организаций и председатели месткомов профсоюзов. Парторганизации развернули среди населения широкую агитационно-массовую работу. В результате бойцы действующей армии в течение всей зимы 1941/42 г. были обеспечены теплыми вещами и обувью.

Большое значение имели принятые в октябре 1941 г. постановления ЦК ВКП(б) об организации Всесоюзного и местных комитетов помощи по обслуживанию больных и раненых бойцов и командиров Советской Армии, о работе местных партийных и советских органов по оказанию помощи семьям воинов и об ассигновании денежных средств для населения, эвакуированного из прифронтовой полосы. В апреле 1942 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли решение о выделении земель для подсобных хозяйств предприятий и индивидуальных огородов рабочих и служащих.

Коммунистическая партия выступила организатором и вдохновителем народной борьбы на временно оккупированной врагом советской территории. Меры партии по развертыванию этой борьбы явились составной частью превращения страны в единый военный лагерь.

Выполняя указания ЦК ВКП(б), партийные комитеты создавали в тылу фашистских войск строго законспирированные подпольные парторганизации, которые формировали партизанские отряды, организовывали саботаж распоряжений фашистских властей, налаживали политическую работу среди населения. К лету 1942 г. только в оккупированных районах РСФСР, по неполным данным, действовало около 850 первичных парторганизаций ("Вопросы истории КПСС", 1970, № 5, стр. 32.).

Борьбу в тылу врага возглавили созданные при ЦК компартий Украины, Белоруссии, Молдавии, Прибалтийских республик оперативные группы и партийные центры, а в оккупированных областях РСФСР - подпольные партийные комитеты.

Подпольными партийными органами руководили секретари республиканских и областных комитетов партии: на Украине - Д. С. Коротченко, в Белоруссии - П. К. Пономаренко, в Молдавии - И. И. Алешин, в Литве - А. Ю. Снечкус, в Эстонии - X. X. Арбон, в Смоленской области - Д. М. Попов, в Московской - А. И. Максимов, Б. Н. Черноусое, С. Я. Яковлев, в Ленинградской - М. Н. Никитин, в Калининской - И. П. Бойцов.

С первых дней войны Коммунистическая партия подчинила свою внешнеполитическую деятельность обеспечению наиболее благоприятных международных условий для борьбы с агрессором. Она направляла свои усилия на создание и укрепление широкого антифашистского фронта государств и народов, срыв замыслов империалистической реакции по ослаблению СССР в войне, ликвидацию попыток фашистской дипломатии добиться изоляции Советского Союза. Эти усилия ВКП(б) находили поддержку коммунистических партий других стран, широких масс трудящихся всего мира.

Важным условием решения партией всех сложных задач по организации борьбы с немецко-фашистскими захватчиками явилась перестройка содержания, форм и методов ее работы применительно к требованиям военного времени. Вся ее деятельность была подчинена организации вооруженной защиты социалистического Отечества, достижению победы над агрессором.

Осуществляя эти меры, партия руководствовалась ленинскими положениями о том, что в период острейшей борьбы с врагом, когда решается судьба революции и Советского государства, она должна усилить централизацию всей своей жизни и деятельности, установить строжайшую партийную дисциплину, граничащую с военной, повысить личную ответственность каждого коммуниста за точно определенный участок работы, объединить своим авторитетом все ведомства и учреждения, всех трудящихся (См. В.И.Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 209; т. 39, стр. 45-46; т. 40, стр. 240.).

Перестройка деятельности ВКП(б) выразилась прежде всего в усилении централизма. При этом принцип демократического централизма оставался незыблемой основой внутрипартийной жизни. Изменилось лишь соотношение демократизма и централизма в пользу последнего. В осуществлении этого, принципа учитывалась тяжелая военная обстановка первых месяцев войны, требовавшая предельной собранности и высокой оперативности коммунистов в выполнении решений партийных органов. Партийные комитеты стали своего рода штабами. Их решения воспринимались коммунистами и всеми трудящимися как боевые приказы, а доклады о выполнении партийных заданий были похожи на военные рапорты. Еще более укрепилась партийная дисциплина.

Централизм в деятельности партии ярко проявлялся в еще большем сосредоточении руководящих функций в руках Центрального Комитета ВКП(б) - боевого штаба партии, который, по определению В. И. Ленина, должен выступать "властным авторитетным органом с широкими полномочиями" (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 209.). Вооруженный самой передовой марксистско-ленинской методологией, большевистским стилем партийного руководства, являясь высшим органом партии, Центральный Комитет по-ленински направлял работу и обеспечивал единство действий всех партийных, государственных, военных и хозяйственных органов, общественных организаций в борьбе с агрессором. Он вырабатывал политическую линию партии и неуклонно проводил ее в жизнь.

Все основные вопросы по руководству партией и страной рассматривались и решались в Политбюро, Оргбюро и Секретариате ЦК ВКП(б). На заседаниях Политбюро ЦК принимались важнейшие решения по вопросам военной, экономической и внешней политики. Политбюро в первый же день войны утвердило текст заявления Советского правительства в связи с нападением фашистской Германии, приняло принципиальное решение об объявлении военного положения в ряде районов страны. Оно определило курс партии и страны при переходе от мирных условий к военным, когда надо было вооружить программой действий партийные организации, мобилизовать трудящихся на решение совершенно новых задач. Политбюро дало основные указания об эвакуации предприятий и населения из угрожаемых районов, об организации борьбы в тылу фашистских войск, утвердило первые мобилизационные военно-хозяйственные планы.

Политбюро решало также важнейшие внутрипартийные вопросы. Были перераспределены обязанности руководителей партии и правительства. Члены Политбюро ЦК ВКП(б) К. Е. Ворошилов, В. М. Молотов, И. В. Сталин вошли в состав ГКО и Ставки ВГК; А. А. Жданов, Н. С. Хрущев назначались членами военных советов стратегических направлений и фронтов; А. И. Микоян стал председателем Комитета по эвакуации запасов продовольствия, промышленных товаров и оборудования предприятий легкой промышленности; А. А. Андреев наряду с руководством организационно-партийной работой возглавлял Всесоюзный комитет помощи по обслуживанию больных и раненых бойцов и командиров Советской Армии. Кроме того, некоторые члены и кандидаты в члены Политбюро несли персональную ответственность за организацию производства важнейших видов военной продукции.

Большую организаторскую работу вели Оргбюро и Секретариат ЦК. Они рассматривали отчеты партийных, советских и военных органов о выполнении постановлений ЦК, осуществляли контроль за проведением в жизнь намеченных Политбюро мероприятий. Оргбюро и Секретариат расставляли руководящие кадры, организовывали работу отделов Центрального Комитета.

Условия войны потребовали централизовать в одних руках государственное, хозяйственное и военное управление, учредить чрезвычайные органы, через которые партия руководила страной, Вооруженными Силами, народным хозяйством, борьбой советских людей на захваченной врагом территории.

Опыт первых месяцев войны показал, что Государственный Комитет Обороны, созданный в конце июня 1941 г., явился исключительно действенной формой центрального чрезвычайного органа. Его прообразом был Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, образованный по инициативе В. И. Ленина в период отражения первого нашествия империализма на молодую Республику Советов. В ГКО сосредоточилось управление всеми сторонами жизни страны, работой государственных и общественных организаций. Его решения имели силу законов военного времени и без промедления выполнялись всеми партийными, советскими, военными, профсоюзными, комсомольскими органами, всеми гражданами Советского Союза.

Для оперативного решения вопросов, главным образом военного производства, назначались уполномоченные ГКО. Ими чаще всего являлись секретари партийных комитетов крупнейших промышленных краев, областей и некоторых городов страны. При ГКО в случае необходимости создавались специальные комиссии и комитеты.

Организуя отпор врагу, Центральный Комитет партии и Государственный Комитет Обороны исходили из ленинского принципа единства политического и военного руководства. Творчески применяя бессмертные идеи В. И. Ленина о защите социалистического Отечества, ЦК четко определил политические цели войны и разработал конкретную программу борьбы с немецко-фашистскими захватчиками. В директиве от 29 июня 1941 г., докладе о 24-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, приказах наркома обороны от 23 февраля и 1 мая 1942 г. давался политический анализ хода войны на советско-германском фронте, подводились итоги военных действий Советских Вооруженных Сил, оценивались успехи и неудачи, ставились дальнейшие задачи. На основе оценок и выводов, содержавшихся в этих документах, Ставка Верховного Главнокомандования, являвшаяся коллегиальным органом высшей военной власти в стране и работавшая под непосредственным руководством ЦК, принимала решения стратегического характера и доводила их до войск.

Часто в целях оперативного решения военных вопросов проводились объединенные совещания членов Политбюро и Ставки, а наиболее важные из них обсуждались совместно Политбюро, ГКО и Ставкой с привлечением в каждом отдельном случае ответственных военных работников.

В соответствии с принципом единства политического и военного руководства в состав Ставки наряду с военачальниками вошли члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК партии, а ее председателем стал секретарь ЦК ВКП(б) И.В.Сталин.

Руководство войсками в оперативных звеньях осуществлялось через военные советы фронтов, флотов, армий и флотилий, которые с началом войны были наделены широкими правами и несли ответственность перед ЦК партии и ГКО за все стороны жизни и боевой деятельности частей. Военные советы играли большую роль в выработке планов операций, организации взаимодействия с партизанами, налаживании материально-технического обеспечения войск, эвакуации населения и промышленного оборудования. Члены военных советов поддерживали постоянную связь с Центральным Комитетом партии и Государственным Комитетом Обороны, регулярно отчитывались перед ними.

В частях и соединениях, военных учреждениях и учебных заведениях партийное руководство осуществлялось через политорганы, командиров (начальников) и военных комиссаров.

Институт военных комиссаров, введенный в Вооруженных Силах в сложнейших условиях начала войны и являвшийся чрезвычайной формой партийного руководства войсками, сыграл огромную роль в усилении партийного влияния в армии и на флоте, повышении боевого духа войск. Командиры и комиссары, действуя рука об руку, стойко преодолевали трудности первых боев, приобретали опыт политического и боевого руководства частями и соединениями, учились сами и учили личный состав воевать по-современному, добивались улучшения политического воспитания, мобилизовывали воинов на успешное выполнение боевых задач.

Чрезвычайные формы партийного руководства использовались и в народном хозяйстве. На важнейших предприятиях страны функционировал расширившийся с началом войны институт назначаемых парторгов ЦК ВКП(б), парторгов ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, а на транспорте и в сельском хозяйстве - политотделы дорог, совхозов и МТС.

В ряде прифронтовых республик и областей были созданы местные чрезвычайные органы - комиссии или группы по вопросам обороны, а в городах, которым угрожала опасность оккупации врагом,- городские комитеты обороны. Так, образованная 1 июля 1941 г. по решению Ленинградского обкома и горкома ВКП(б) Комиссия по вопросам обороны Ленинграда во главе с А. А. Ждановым представляла, по существу, первый в стране местный комитет обороны. Комиссия принимала решения как от имени обкома и горкома партии, так и от имени областного и городского Советов депутатов трудящихся (С. Князев и другие. На защите Невской твердыни, стр. 56.).

По предложениям областных и краевых партийных комитетов для сосредоточения всей гражданской и военной власти и установления строжайшего порядка в городах и прилегающих районах осенью 1941 г. было создано более 60 городских комитетов обороны (История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, стр. 165.), которые возглавлялись, как правило, секретарями партийных комитетов. Они занимались главным образом вопросами военно-мобилизационной работы, организации народного ополчения, строительства оборонительных рубежей, укрепления МПВО, руководства оборонными предприятиями, ремонта боевой техники и вооружения, эвакуации, а также агитации и пропаганды.

В своей работе по мобилизации широких народных масс на решение задач военного времени Коммунистическая партия опиралась на Советы депутатов трудящихся, профессиональные союзы, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, которые перестроили свою деятельность на военный лад, целиком подчинили ее интересам повышения военного могущества Советского государства, организации разгрома немецко-фашистских захватчиков.

Советы депутатов трудящихся занимались проведением мобилизации трудящихся в армию и на флот, организацией всеобщего военного обучения и местной противовоздушной обороны, добивались увеличения производства вооружения, боеприпасов и снаряжения, принимали меры по обеспечению предприятий, колхозов, совхозов, МТС рабочей силой. Они придавали необходимую организованность патриотическому движению советских людей по сбору денежных средств, ценностей, теплых вещей в фонд обороны и отправке посылок на фронт.

Партия заботилась об улучшении организаторской деятельности Советов. В связи с тем, что свыше одной трети депутатов ушло на фронт (ЦГАОР, ф. 7523, оп. 16, д. 191, лл. 1-5.), партийные органы широко привлекали к работе в Советах партийный и комсомольский актив, помогали исполкомам в подготовке и проведении сессий. В ряде республик и областей, особенно в сельской местности, где депутатов оставалось мало, членами постоянных комиссий выделялись партийные и комсомольские активисты. Тем самым в практическую работу Советов включались новые тысячи трудящихся.

Активно участвовали в выполнении всех мероприятий партии профсоюзы - самая массовая общественная организация, объединявшая свыше 25 млн. трудящихся. Они всемерно поддерживали трудовой героизм рабочих и служащих, помогали им своевременно выполнять заказы фронта, обеспечивать армию и флот всем необходимым.

Профсоюзные организации выступали организаторами социалистического соревнования, вели большую оборонную работу. Их спортивные общества готовили для фронта лыжников, стрелков, мотоциклистов. Местные комитеты содействовали обучению медицинских сестер и сандружинниц без отрыва от производства. Многие профсоюзные санатории и дома отдыха были переоборудованы под госпитали, фабрично-заводские и местные комитеты брали над ними шефство.

Большой вклад в дело защиты Родины вносил Ленинский комсомол. Исходя из указаний ЦК ВКП(б), Центральный Комитет ВЛКСМ уже на второй день войны принял постановление "О мероприятиях по военной работе в комсомоле". ЦК ВЛКСМ потребовал от каждого комсомольца работать на своем посту, как подобает советскому патриоту, помогать в обеспечении Советской Армии и Военно-Морского Флота всем необходимым для победы над врагом, призвал комсомольцев быть готовыми с оружием в руках сражаться за честь и свободу социалистического Отечества. Все члены ВЛКСМ - юноши и девушки - обязаны были пройти военную подготовку (Товарищ комсомол. Документы съездов, конференций и пленумов ЦК ВЛКСМ. 1918-1968. Т. П. М., 1969, стр. 3.),

''Плакат 1941 года' Художник И. Тоидзе'

В первые месяцы войны в Вооруженные Силы пришло только по общей мобилизации 900 тыс. комсомольцев (К 40-летию ВЛКСМ (1918-1958). Тезисы ЦК ВЛКСМ. М., 1958, стр. 18.). К январю 1942 г. в армии и на флоте насчитывалось около 2 млн. членов ВЛКСМ. На фронт стремился каждый комсомолец. Когда враг подошел к Москве, во всех районах города были сформированы коммунистические батальоны, состоявшие в значительной части из комсомольцев, 3-тысячный комсомольско-молодежный отряд лыжников и 5-тысячный противопожарный полк. В строительстве оборонительных сооружений участвовал 100-тысячный отряд молодежи.

С оружием в руках против врага сражались 18 тыс. комсомольцев Одессы. 1,5 тыс. членов ВЛКСМ Севастополя впервые же дни обороны города вступили в ряды его защитников (ВЛКСМ в цифрах и фактах. М., 1949, стр. 42-43; "Военно-исторический журнал", 1974, № 7, стр. 5.).

Центральный Комитет комсомола провел несколько мобилизаций комсомольских работников на политическую работу в армии и на флоте. В Вооруженные Силы ушел каждый третий секретарь обкома, горкома и райкома ВЛКСМ (Н.Михайлов. Покой нам только снится. М., 1972, стр. 59.). Только в 1941 г. на политработу в войска было направлено более 9,4 тыс. руководящих комсомольских работников из всех союзных республик ("Военно-исторический журнал", 1973, № 1, стр. 4.).

Комсомольцы самоотверженно сражались на фронте. Уже к концу 1941 г. около 30 членов ВЛКСМ были удостоены звания Героя Советского Союза и более 7,8 тыс.- орденов и медалей (Архив МО, ф. 32, оп. 11289, д. 851, л. 1.).

Боевая работа комсомольских организаций, героизм членов ВЛКСМ в боях еще более подняли авторитет комсомола. Тяга молодых воинов в ряды ВЛКСМ была огромной. По рекомендации Политбюро ЦК ВКП(б) Центральный Комитет ВЛКСМ в декабре 1941 г. изменил условия приема в ВЛКСМ в действующей армии, облегчив их для отличившихся в боях молодых воинов. В результате приток в комсомол армейской и флотской молодежи еще более возрос.

Комсомол явился душой Всевобуча, военная подготовка молодого поколения стала для него одним из главных дел. В соответствии с постановлением ЦК ВЛКСМ об участии комсомольских организаций в подготовке населения к противовоздушной обороне и в комплектовании аэроклубов Осоавиахима уже в июле 1941 г. в этих клубах начали занятия 16 тыс. членов ВЛКСМ, а 55 тыс. были направлены в качестве инструкторов противохимической обороны и руководителей групп самозащиты ("Военно-исторический журнал", 1974, № 7, стр. 5.). На военно-учебных пунктах Всевобуча были созданы организации ВЛКСМ и введены должности заместителей политруков по комсомольской работе. Комиссаром Главного управления Всевобуча стал секретарь ЦК ВЛКСМ Ф. И. Наседкин.

Активнейшее участие комсомольцы принимали в народной борьбе в тылу врага. Под руководством партийных органов все шире развертывало действия комсомольское подполье. На оккупированной врагом территории для работы с молодежью было оставлено более 3500 комсомольских активистов ("Военно-исторический журнал", 1974, № 7, стр. 6.).

Комсомольцы и молодежь советского тыла были в первых рядах тружеников, ковавших оружие для фронта. С началом войны в связи с призывом основных возрастных групп трудоспособного населения на фронт роль молодежи, подростков на производстве резко возросла. Они трудились по-фронтовому. Осенью 1941 г. в стране началось движение комсомольско-молодежных бригад, работавших под девизом "В труде, как в бою!".

Ленинский комсомол возглавил патриотическое движение молодежи по сбору средств для постройки танков, самолетов, кораблей. Комсомольцы создавали фонд помощи детям, потерявшим родителей, окружали заботой и вниманием раненых в госпиталях.

Решающим условием успешной деятельности комсомола было руководство партии. ЦК ВКП(б) определял конкретные меры по улучшению работы комсомольских организаций, усилению их роли в производстве, в подготовке боевых резервов для армии и флота, развертыванию политической агитации и пропаганды среди молодежи.

Военно-организаторская деятельность Коммунистической партии в рассматриваемый период охватывала все без исключения сферы жизни советского народа и приносила значительные результаты. Как отмечалось в приказе народного комиссара обороны 1 мая 1942 г., страна превратилась в единый боевой лагерь, готовый преодолеть любые трудности на пути к победе над врагом. Труженики тыла давали фронту все больше оружия, боеприпасов и продовольствия. Советская Армия стала организованнее и сильнее, чем в начале войны. Она нанесла немецко-фашистским войскам ряд крупных ударов и вынудила их очистить часть захваченной ими советской территории. Ее командные кадры стали опытнее,, личный состав закалился в боях (И. Сталин. О Великой Отечественной войне Советского Союза, стр. 53-56.)

Советская страна встала перед коварным и злобным врагом монолитной стеной, о которую разбились вооруженные до зубов полчища немецко-фашистских захватчиков.