2. Провал попыток расширения фашистского блока

Главной внешнеполитической целью Германии и ее союзников было обеспечение скорейшего разгрома СССР. Первостепенное условие достижения этой цели фашистские государства видели в расширении своего блока и международной изоляции Советского Союза.

Руководство "третьего рейха" добивалось от своих европейских партнеров увеличения их военного и экономического вклада в войну против Советского Союза, прилагало усилия к тому, чтобы вовлечь в нее Японию, Турцию, Болгарию, Иран и Афганистан.

Стремясь покрепче пристегнуть союзные ей страны к своей военной колеснице, фашистская Германия обещала Румынии междуречье Днестра и Днепра (Нюрнбергский процесс (в семи томах), т. II, стр. 503-504.), Финляндии - Восточную Карелию и Ленинградскую область (Нюрнбергский процесс (в семи томах), т. II, стр. 512.), Венгрии - земли Югославии и предгорья Карпат до Днестра (Нюрнбергский процесс (в семи томах), т. II, стр. 515.). Поддержку в трансильванском вопросе гитлеровское руководство обещало то Румынии, то Венгрии (Нюрнбергский процесс (в семи томах), т. II, стр. 507-508.). Союзники Германии, поверив в возможность территориальных приобретений за счет СССР, рассчитывали участием в агрессии укрепить свое положение в фашистской коалиции.

Муссолини, извещенный Гитлером о предстоящем нападении Германии на СССР, принял решение объявить войну Советскому Союзу. Итальянскому послу в Берлине было поручено срочно довести до сведения германского правительства, что в соответствии со "стальным пактом" Италия считает себя в состоянии войны с СССР с 3 часов утра 22 июня 1941 г. На советско-германский фронт был направлен итальянский экспедиционный корпус.

Войну Советскому Союзу объявили также Румыния, Венгрия, Финляндия. К ним присоединились марионеточные правительства Словакии и Хорватии, созданные гитлеровцами.

Япония и Испания, формально сохраняя нейтралитет, самым тесным образом сотрудничали с Германией. Союзниками Гитлера были также правительства Болгарии и вишистской Франции.

Попытки втянуть Японию в антисоветский поход германское руководство предпринимало с самого начала своей агрессии против СССР. Они находили поддержку у министра иностранных дел Японии Мацуоки, который 22 июня заявил императору: "Теперь, когда германо-советская война началась, Япония также должна выступить совместно с Германией и напасть на Россию" (Цит. по: Г. Е ф и иов, А. Дубинкий. Международные отношения на Дальнем Востоке. Кн. 2. 1917-1945 гг. М., 1973, стр. 178.).

30 июня японское правительство получило официальную просьбу руководства гитлеровской Германии вступить в войну с Советским Союзом (Japan's Decisions for War. Records of the 1941 Policy Conferences. Stanford, 1967, р. 71.). По мере усиления противодействия Советской Армии немецко-фашистским войскам Берлин все настойчивее требовал от Японии начать военные действия против СССР (Нюрнбергский процесс (в семи томах), т. II, стр. 738 - 739.).

Японское правительство, рассчитывая использовать благоприятную обстановку для нападения на восточные районы Советского Союза, тщательно маскировало свои подготовительные мероприятия. Министр иностранных дел Мацуока 2 июля заявил советскому послу в Токио К. А. Сметанину, что Япония намерена "сохранять дружеские отношения с СССР" (Л. Кутаков. История советско-японских дипломатических отношений. М., 1962, стр. 306.).

12 июля Мацуока уверял Сметанина, что Германия и Италия будто бы не предъявляли требований об участии Японии в германо-советской войне и поэтому "пакт о нейтралитете остается в силе" (Л. Кутаков. История советско-японских дипломатических отношений. М., 1962, стр. 307.) Советский Союз строго соблюдал условия советско-японского пакта и в то же время давал отпор попыткам японцев нарушить законные интересы и права Советского государства. Так, 23 августа 1941 г. новый министр иностранных дел Японии Т. Тойода, а затем японский посол в Москве Ё. Татекава сделали заявление Советскому правительству о том, что транспортировка вблизи японской территории на советских судах закупленных в США грузов создает для Японии, связанной союзническими отношениями с Германией и Италией, "весьма деликатное и затруднительное положение". Они просили обратить "серьезное внимание на это обстоятельство, в особенности на вопрос о путях и способах этих перевозок" (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 157-158.). Советское правительство расценило японское заявление как стремление "воспрепятствовать осуществлению нормальных торговых отношений между Советским Союзом и США", как "недружелюбный по отношению к СССР акт" (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 157-158.).

Героические действия Советской Армии в ходе стратегической обороны заставили японских милитаристов отложить нападение на СССР.

Летом 1941 г. фашистская Германия активизировала дипломатическую деятельность в ряде стран Среднего Востока с целью вовлечь их в войну против СССР. Несмотря на то что Иран, Афганистан и Турция сразу же после нападения фашистских агрессоров на Советский Союз заявили о своем нейтралитете, позиция их правящих кругов вызывала серьезные опасения. Поэтому Советское правительство, подчеркивая свое неизменное уважение к суверенитету этих стран, стремилось предотвратить вовлечение их в фашистский блок.

Установление союзнических отношений между Москвой и Лондоном позволило правительству СССР совместно с правительством Великобритании осуществить во второй половине 1941 г. и весной 1942 г. ряд важных мер в районе Ближнего и Среднего Востока. В то время события здесь развивались далеко не в пользу антифашистских государств. Особенно опасной была обстановка в Иране. Летом 1941 г. эта страна была буквально наводнена тайными агентами Германии (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 154-155.). Под влиянием временных военных успехов гитлеровцев реакционные круги Ирана, имевшие большинство в правительстве, решили, что настал благоприятный момент для присоединения к фашистскому блоку. Они предполагали, что Реза-шах Пехлеви поведет иранских солдат на Кавказ навстречу немецким войскам, и готовились к встрече "германской победоносной армии" как к величайшему празднику (Фатхолла Вина. Андишеха-е Реза шахе кябир. Техран, 1329 (Устремления великого Реза-шаха. Тегеран, 1941), стр. 87, 97.).

Стремясь превратить Иран в антисоветский плацдарм, гитлеровские агенты создавали почти во всех его крупных городах фашистские организации и военизированные отряды. "Германский легион" становился своеобразным соединением вермахта на территории этой страны. В июле - августе в Иран были засланы сотни переодетых в гражданскую одежду немецких офицеров (В. Минаев. Подрывная деятельность германского фашизма на Ближнем Востоке. М., 1942, стр. 32-33.). Здесь появился даже руководитель германской военной разведки адмирал В. Канарис.

В пограничных с СССР северных районах Ирана гитлеровцы устраивали склады оружия и взрывчатки; формировались диверсионные и террористические группы для переброски в Советский Союз, прежде всего в районы бакинских нефтепромыслов и Туркменистана (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 154-155.).

В этих условиях нейтралитет Ирана стал, по существу, простой формальностью.

Советское правительство стремилось дипломатическими средствами предотвратить дальнейшее вовлечение Ирана в фашистский блок. В этом оно встретило поддержку правительства Великобритании, которое опасалось за свои позиции на юге Ирана, особенно за нефтепромыслы Англоиранской нефтяной компании. Кроме того, в Лондоне были обеспокоены тем, что Германия сможет через Иран проникнуть в Индию и другие азиатские страны, находившиеся в сфере британского влияния.

По инициативе советской стороны иранскому правительству неоднократно направлялись ноты СССР и Великобритании, в которых решительно ставился вопрос о прекращении Ираном враждебной деятельности против них. Союзники настаивали на скорейшей высылке германских агентов из страны. Однако иранское правительство не приняло мер для пресечения действий гитлеровской агентуры. 25 августа 1941 г. Советское правительство вынуждено было направить ему очередную ноту. В ней подчеркивалось, что деятельность германской агентуры на территории Ирана приняла угрожающий характер. "Это требует от Советского правительства,- указывалось в ноте,- немедленного проведения в жизнь всех тех мероприятий, которые оно не только вправе, но и обязано принять в целях самозащиты, в точном соответствии со статьей 6 Договора 1921 г." (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 155-156. Статья 6 советско-иранского договора 1921 г. предусматривала право Советского правительства ввести свои войска в Иран в случае попыток третьих государств превратить территорию этой страны в базу для военных выступлений против Советского Союза или союзных с ним государств. После устранения опасности Советское правительство обязывалось вывести войска с территории Ирана (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. I - II. М., 1935, стр. 39).).

В соответствии с этим договором для устранения опасности, угрожавшей национальным интересам как иранского, так и Советского государства, правительство СССР 26 августа 1941 г. ввело свои войска в северные районы Ирана.

Одновременно английский посол в Иране вручил иранскому правительству ноту с изложением обстоятельств, побудивших английское правительство ввести свои войска в южные районы страны.

8 сентября в Тегеране было подписано соглашение, положившее начало англо-советско-иранскому сотрудничеству в период войны. Иранское правительство обязалось выслать германские, итальянские, румынские и венгерские миссии; не допускать каких-либо действий в ущерб борьбе СССР и Великобритании с гитлеровской Германией; содействовать транспортировке через иранскую территорию военных грузов союзников по шоссейным, железнодорожным и воздушным путям. СССР и Великобритания со своей стороны решили оказывать Ирану экономическую помощь ("Правда", 12 сентября 1941 г.).

Несмотря на то что меджлис утвердил англо-советско-иранское соглашение, Реза-шах продолжал про-гитлеровскую политику, отказываясь выслать фашистских агентов. Такая позиция шаха вынудила правительства СССР и Англии дать приказ о дальнейшем продвижении войск вглубь территории Ирана. По инициативе Великобритании английские и советские войска в начале сентября 1941 г. вошли в иранскую столицу Тегеран. 16 сентября Реза-шах отрекся от престола в пользу своего сына Мохаммеда и бежал из страны.

29 января 1942 г. в Тегеране был подписан договор между СССР, Великобританией и Ираном, устанавливавший союз между тремя странами. Договор гарантировал территориальную целостность, суверенитет и политическую независимость Ирана, определял право СССР и Великобритании иметь в случае необходимости на территории Ирана свои войска, пользоваться иранскими коммуникациями для связи между союзными государствами (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 217 - 223.).

Ввод советских и английских войск в Иран и англо-советско-иранский договор о союзе привели к ликвидации гитлеровской агентуры в Иране, к срыву планов Германии по вовлечению Ирана в фашистский блок и созданию нового театра войны на Среднем и Ближнем Востоке, к укреплению связей между Ираном и участниками антигитлеровской коалиции. Все это свидетельствовало об эффективности сотрудничества великих держав, объединившихся в борьбе против фашистской агрессии.

Дали свои результаты и совместные англо-советские шаги, предпринятые в отношении Афганистана. Эта страна, граничащая с СССР и Индией, рассматривалась в захватнических планах Гитлера как плацдарм для диверсий и провокаций против советских республик Средней Азии и наступления на индийскую территорию (Glasneck, I Kircheisen. Türkei Afghanistan - Brennpunkte der Orientpolitik im zweiten Weltkrieg. Berlin, 1968, 3. 238-249.). Фашистские агенты обещали бывшим эмирам Бухары и Хивы, среднеазиатским белоэмигрантам восстановить буржуазно-помещичий строй в Средней Азии. Они заверяли, что в случае вступления Афганистана в антисоветский блок гитлеровская Германия "передаст" ему советскую Среднюю Азию, северо-западную пограничную провинцию Индии и предоставит выход к морю с портом Карачи (Афганская газета "Ислях", 10 ноября 1941 г.).

Захватнические намерения Германии в этом районе создавали угрозу безопасности советских границ, интересам Англии и самого Афганистана. Поэтому правительства Советского Союза и Великобритании обратились 11 октября 1941 г. к афганскому правительству с предложением воспрепятствовать подрывной деятельности германо-итальянской агентуры и выслать из страны всех немецких и итальянских подданных, за исключением дипломатических представителей.

Афганское правительство ответило согласием и сообщило советскому послу в Кабуле, что оно, желая еще раз показать искренность дружбы Афганистана с СССР, решило удалить из страны немцев и итальянцев (Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т. V (июнь 1941 г. -сентябрь 1945 г.). М., 1947, стр. 111-112.). В конце октября это свое решение оно выполнило. Высший представительный орган страны - Большая Джирга, созванная королем Мухаммедом Захир-шахом 5 ноября 1941 г., одобрила политику строгого нейтралитета, проводившуюся правительством ("Ислях", 6 ноября 1941 г.). Оставшаяся в Афганистане скрытая фашистская агентура сгруппировалась вокруг германского посольства в Кабуле, которое стало центром шпионской и подрывной деятельности стран оси (Glasneck, I Kircheisen. Türkei Afghanistan - Brennpunkte der Orientpolitik im zweiten Weltkrieg, S. 261-263.).

Серьезную тревогу у Советского Союза вызывала позиция Турции. Ее политические и торговые отношения с государствами фашистского блока в первой половине 1941 г. быстро расширялись. Турция поставляла Германии шерсть, кожу, продовольствие, а несколько позже - хромовую руду, в которой нуждалась немецкая военная промышленность. В стране были созданы благоприятные условия для деятельности гитлеровской агентуры. 18 июня в Анкаре был подписан германо-турецкий договор "о дружбе и ненападении".

Некоторые турецкие государственные деятели стремились использовать тяжелое положение СССР летом 1941 г. для осуществления своих агрессивных целей. Германский посол в Анкаре Ф. Папен 5 августа сообщал в Берлин, что они склонны, по-видимому, "присоединить себе... ценнейшие бакинские месторождения нефти" (Документы министерства иностранных дел Германии. Вып. II. Германская политика в Турции (1941 - 1943 гг.). М., 1946, стр. 34.).

Все это побудило государства антигитлеровской коалиции принять меры для нейтрализации профашистских кругов Турции.

Между министром иностранных дел Великобритании и послом СССР в Лондоне состоялись переговоры о согласовании политики по отношению к Турции. Было принято решение выступить с совместным демаршем. 10 августа посол СССР в Турции С. А. Виноградов подтвердил верность Советского правительства конвенции в Монтрё и заверил турецкое правительство в отсутствии у СССР каких-либо агрессивных намерений и притязаний в отношении проливов. "Советское Правительство, так же как и Британское Правительство,- заявил советский посол,- готово скрупулезно уважать территориальную неприкосновенность Турецкой Республики. Вполне понимая желание Турецкого Правительства не быть вовлеченным в войну, Советское Правительство, как и Британское Правительство, тем не менее были бы готовы оказать Турции всякую помощь и содействие в случае, если бы она подверглась нападению со стороны какой-либо европейской державы" (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 145-146.))

Аналогичное заявление в тот же день сделал посол Англии в Турции.

Совместные дипломатические акции СССР и Англии ослабили активность профашистских кругов Турции, а провал фашистского плана "молниеносной войны" и поражение немецких войск под Москвой заставили турецкое правительство воздержаться, хотя и временно, от сближения с Германией. В декабре 1941 г. оно подтвердило свой нейтралитет.

Таким образом, в результате совместных действий Советскому Союзу и Великобритании в течение короткого времени удалось значительно улучшить политическую обстановку в районе Ближнего и Среднего Востока. Гитлеровской агентуре в Иране и Афганистане был нанесен сокрушительный удар. Ослабла деятельность профашистских кругов в Турции. Главным же итогом согласованных усилий правительств Советского Союза и Англии явилось предотвращение нападения на СССР со стороны его южных границ.

Одной из важных задач государств антифашистской коалиции была изоляция сателлитов гитлеровской Германии. Правительство СССР еще осенью 1941 г. поставило перед английским правительством вопрос о необходимости объявления Великобританией войны Румынии, Венгрии и Финляндии. Такой шаг, по его мнению, нанес бы серьезный удар по агрессивному блоку, подорвал влияние профашистских кругов в этих странах и стал бы убедительной демонстрацией единства союзников. Эта позиция Советского Союза находила понимание как среди части политических деятелей Англии, так и в широких кругах английской общественности. Газеты "Тайме", "Дейли мэйл", "Манчестер гардиан" и другие требовали немедленных действий.

6 декабря 1941 г. английское правительство объявило наконец войну Румынии, Венгрии и Финляндии, а 12 декабря - Болгарии.

Это решение было принято с учетом все возраставшего значения советско-германского фронта, особенно ярко проявившегося в дни контрнаступления советских войск под Москвой.

Болгарское правительство Б. Филова, хотя и не объявляло войны Советскому Союзу, вопреки воле народа своей страны враждебно относилось к СССР, вело антисоветскую пропаганду, клеветнически утверждая, что советские самолеты бомбили территорию Болгарии. 27 июля Советское правительство опровергло эти утверждения, подчеркнув, что они носят провокационный характер.

Однако болгарское правительство упорно продолжало следовать политике превращения своей страны в плацдарм для развертывания фашистской Германией и ее союзниками военных действий против Советского Союза. 10 сентября 1941 г. Советское правительство в своей ноте указывало, что на территории Болгарии сосредоточены немецкие и итальянские дивизии, предназначенные для десантных операций в Одессе и Крыму, и что черноморские порты Бургас, Варна, а также порт Рущук на Дунае переданы немцам и приспособлены для базирования военных кораблей, а болгарские железные дороги используются гитлеровцами для переброски войск на восточный фронт.

Правительство СССР заявило, что эти действия "являются нелояльными и не соответствующими позиции и действиям государства, находящегося в нормальных отношениях с СССР, что является, по глубокому убеждению Советского Правительства, в равной мере не соответствующим интересам самой Болгарии и болгарского народа" (Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. I, стр. 161.). Это было серьезным предупреждением правящей клике Болгарии. Но она и на этот раз не отказалась от прогерманской политики.

Берлин, учитывая давние связи с Франко и его ненависть к Советскому Союзу, стремился вовлечь в войну Испанию. После нападения Германии на СССР франкистское правительство выразило "величайшее удовлетворение в связи с началом борьбы против большевистской России" и обратилось с просьбой к Гитлеру дать возможность добровольцам из числа членов фаланги принять участие в походе против Советского Союза. Хотя Испания не объявила войны СССР, ее двадцатитысячная "голубая дивизия" в составе вермахта принимала участие в боях против советских войск (С. Пожарская. Тайная дипломатия Мадрида (Внешняя политика Испании в годы второй мировой войны). М., 1971, стр. 104-105, 110.).

Крушение стратегии блицкрига на советско-германском фронте и выступление США против японских захватнических планов побуждали дипломатию стран оси использовать все возможности для упрочения агрессивного блока. Гитлеровское правительство в октябре 1941 г. предложило Токио подготовить совместный протокол о продлении "антикомин-терновского пакта" (Documents on German Foreign Policy 1918-1945 (далее DGFP). Series D (1937-1945). Vol. XIII. June 23 - December 31, 1941. London, 1964, p. 650.). Японское правительство, прекратившее переговоры с США, приняло германское предложение. При этом в Токио исходили из заверений гитлеровского правительства в том, что Германия "не оставит Японию в случае ее конфликта с США и вступит в войну с ними" (W. Langer, S Gleason. The Undeclared War, 1940-1941. New York, 1953, р. 905 ; J. Toland. The Rising Sun. New York, 1970, р. 243-244.)).

25 ноября в Берлине правительства Германии, Италии, Японии, Венгрии, Маньчжоу-Го и Испании подписали протокол о продлении на 5 лет срока действия "антикоминтерновского пакта" (DGFP. Series D, vО1. XIII, р. 820-822.).

Союз трех агрессоров был скреплен договором, подписанным ими 11 декабря 1941 г., в день объявления Германией и Италией войны Соединенным Штатам. По его условиям Япония, Германия и Италия должны были вести войну против США и Англии всеми средствами, имеющимися в их распоряжении, до полной победы. Они обязались также не заключать сепаратного перемирия или мира с США и Англией без взаимного согласия. Статьей III договора предусматривалось, что его участники будут сотрудничать в духе тройственного пакта, заключенного 27 сентября 1940 г. (Л. Кутаков. История советско-японских дипломатических отношений, стр. 357.).

После начала военных действий на Тихом океане Германия и Япония предпринимали активные шаги к дальнейшему укреплению оси. 15 декабря 1941 г. японский посол в Берлине Осима вручил Риббентропу проект военного соглашения трех держав с предложением о разграничении зон военных операций (Akten zur Deutschen Auswartigen Politik 1918-1945 (далее - АDАР). Serie E: 1941 - 1945. Вd. I. Cottingen, 1969, S. 23-24.).

Гитлеровское руководство в принципе одобрило японский проект, хотя и внесло в него ряд замечаний и дополнений, отражавших в первую очередь стратегические интересы Германии в войне против СССР. Так, ОКВ поставило перед японским союзником вопросы о сроках вступления в войну против Советского Союза, о "поддержании готовности к наступательным операциям против Советской России на сибирской границе" (АDАР. Serie E, Вd. I, 8. 133.). Риббентроп в беседе с генералом Осимой 2 января 1942 г. назвал в качестве окончательной даты желательного начала Японией войны против СССР май 1942 г. Было бы хорошо, добавил гитлеровский министр, если бы позиция Японии смогла помешать русским перебросить новые силы из Сибири на Запад (Ibid., S. 150.). Командование вермахта, кроме того, требовало от Японии принять соответствующие меры по срыву американских поставок вооружения Советскому Союзу через Владивосток (Ibid., S. 21, 133, 134, 257.).

Однако в обстановке окончательного провала блицкрига против СССР Япония не проявляла особого желания фиксировать в договоре эти дополнительные германские предложения. Гитлеровское руководство, которое после поражения вермахта под Москвой особенно нуждалось в укреплении военно-политического союза с Японией, решило принять японский проект, внеся в него лишь небольшие изменения (Г. Севостьянов. Дипломатическая история войны на Тихом океане, стр. 73-75.). При этом Германия подчеркнула общие с Японией агрессивные цели, в частности в борьбе против Англии и британских колоний в Азии, на Ближнем и Среднем Востоке. Исходя из своих интересов на Западе, она поощряла максимально возможное расширение японской военной экспансии в Азии и обострение японо-британского вооруженного конфликта (АDАР. Serie E, Вd. I, S. 149.).

18 января 1942 г. в Берлине было подписано военное соглашение между Германией, Италией и Японией. Во вступительной части соглашения указывалось, что в соответствии с договором от 11 декабря 1941 г. оно должно "обеспечить действенное сотрудничество трех держав в целях возможно скорого уничтожения военной силы противника" (Ibid., S. 260-262.). Этот документ предусматривал разграничение зон операций между участниками соглашения.

Зона действий Японии включала Азию и водные пространства на восток от 70° восточной долготы к западному побережью Американского континента, сам континент, Австралию и острова Новой Зеландии, Индонезии и другие! В эту зону входили Западная Сибирь, Забайкалье и другие советские территории (Г. Ефимов, А. Дубинский. Международные отношения на Дальнем Востоке, стр. 191.).

Зона действий Германии и Италии охватывала воды западнее 70° восточной долготы, к восточному берегу Американского континента, Африку, Ближний и Средний Восток, а также Европу западнее 70° восточной долготы и советские территории - Урал и европейскую часть СССР.

Предусматривалось, что в Индийском океане, пока не будет заключено специальное соглашение, операции могут проводиться и за границами указанных зон.

Соглашением были определены и конкретные действия. Япония брала на себя задачу уничтожить важнейшие базы Великобритании, США и Голландии в "великой Восточной Азии" и оккупировать их владения. Германия и Италия в свою очередь обязывались ликвидировать основные базы, сухопутные, морские и воздушные силы и торговый флот Великобритании и США на Ближнем и Среднем Востоке, в Средиземном море и Атлантическом океане.

Предусматривались также поддержание контактов для осуществления важных оперативных планов, широкое сотрудничество в области ведения экономической войны, обмен информацией военного, экономического и технического характера, установление воздушных и морских коммуникаций между державами оси (В. Исраэлян, Л. Кутаков. Дипломатия агрессоров. Германо-италояпонский фашистский блок. История его возникновения и краха. М., 1967, стр. 253-254.).

Договор Германии, Италии и Японии от 11 декабря 1941 г. и военное соглашение от 18 января 1942 г. рассматривались агрессорами в качестве противовеса создававшейся антифашистской коалиции.

Однако главная цель гитлеровской дипломатии - заставить Советский Союз вести войну на два фронта - не была достигнута. Поэтому Германия не оставила своих попыток втянуть Японию в войну против СССР. Японское же правительство, учитывая обстановку на советско-германском фронте, по-прежнему воздерживалось от нападения на советский Дальний Восток. Совет по координации действий ставки и правительства Японии указал на необходимость сосредоточить усилия японских вооруженных сил в районах Тихого океана и Южных морей (Хаттори Такусиро. Дайтоа сэнсо дзэн си (Полная история войны в великой Восточной Азии), стр. 296.). В марте 1942 г. на заседании совета по координации вновь обсуждался вопрос о политике в отношении СССР. Было решено "находиться в полной готовности к военным действиям, чтобы одержать решительную победу в кратчайшие сроки" (Хаттори Такусиро. Дайтоа сэнсо дзэн си (Полная история войны в великой Восточной Азии), стр. 296.).

В начале 1942 г. гитлеровцы отказались от попыток заставить Болгарию послать против СССР войска, боясь "славянского братания" (АDАР. Serie E, Вd. I, S. 404-405.). Дело ограничилось тем, что в оккупированной части Югославии болгарские подразделения заменили немецкие войска, которые были переброшены на советско-германский фронт. Кроме того, Болгария продолжала снабжать Германию сырьем (Ibid., S. 498-499, 553.).

Германия по-прежнему много внимания уделяла Турции. Гитлеровское руководство не теряло надежды на то, что удастся склонить ее к вступлению в войну. Оно считало, что Турция присоединится к державам оси, если предоставить ей германское оружие (F. Рареn. Memoirs. London, 1952, р. 488.). В подготовленном министерством иностранных дел Германии документе утверждалось, что участие в войне против Советского Союза "было бы очень популярным" в турецкой армии (Документы министерства иностранных дел Германии. Вып. II. Германская политика в Турции (1941 - 1943 гг.), стр. 67.). Основанием для этого служили сведения германского посольства в Анкаре о том, что турецкий генштаб серьезно рассматривает вопрос о сосредоточении войск на турецко-советской границе (АDАР. Serie E, Вd. I, S. 180.). Но победа советских войск под Москвой, совместные советско-английские демарши в Анкаре предотвратили выступление Турции против государств антигитлеровской коалиции.

Вскоре после поражения под Москвой гитлеровцы произвели очередной нажим на своих союзников, чтобы добиться от них отправки на фронт дополнительных контингентов войск. С этой целью были направлены специальные эмиссары в Будапешт, Бухарест и Рим (W. Shirer. The Rice and Fall of the Third Reich. A History of Nazi Germany. New York,1960, р. 909.). В январе в Будапеште побывали Риббентроп и Кейтель, которые решительно потребовали от Хорти новых военных обязательств. Венгерский диктатор весьма скептически оценил перспективы войны Германии против СССР. Но все же согласился удовлетворить германские требования (В. Исраэлян, Л. Кутаков. Дипломатия агрессоров, стр. 211.).

В Риме Герингу удалось добиться обещания направить на советско-германский фронт дополнительно две итальянские дивизии (W. Shirer. The Rice and Fall of the Third Reich, р. 910.)).

В этот период обострились отношения Венгрии и Румынии из-за Трансильвании. Каждая из них стремилась обусловить свое участие в военных действиях против СССР поддержкой Германии в вопросе о принадлежности этой территории.

Фашистское руководство обещало свою поддержку и той и другой стране при условии активного участия в войне против Советского Союза (АDАР. Serie Е, Вd. I, S. 247-248, 446-452.).

Первое крупное поражение немецко-фашистских войск чрезвычайно обеспокоило союзников Германии и усилило разногласия между ними. Это, в частности, показала нараставшая напряженность в германо-итальянских отношениях. Немецкий посол в Риме сообщал в Берлин о том, что в различных итальянских кругах довольно откровенно высказывают недовольство германским руководством. Гитлер был встревожен этими сообщениями и предложил Муссолини встретиться для всестороннего обсуждения хода войны.

Встреча состоялась в Зальцбурге 29-30 апреля 1942 г. Во время переговоров Гитлер, объясняя неудачи в зимней кампании, стремился добиться от Муссолини мобилизации для войны всех ресурсов Италии.

Таким образом, с нападением фашистской Германии на Советский Союз, а милитаристской Японии - на США произошло окончательное размежевание сил на международной арене. С одной стороны, сложился союз агрессивных государств, где ведущую роль играли державы оси - Германия, Италия и Япония; с другой - антифашистская коалиция, основу которой составили СССР, США и Англия.

Попытки Германии расширить свой блок за счет вовлечения в него новых государств успеха не имели. Они своевременно срывались усилиями правительств Советского Союза, Англии и США. Участник тройственного пакта - Япония так и не решилась напасть на СССР.

Антифашистская коалиция в рассматриваемый период росла и умножала свое могущество. К концу апреля 1942 г. она включала уже 29 государств.

Образование союза народов и государств, выступивших против фашистской агрессии, имело большое значение для всего развития мировой политики и международных отношений в годы войны. Объединение в антифашистскую коалицию крупнейших государств мира, обладавших огромными людскими и материальными ресурсами, предопределяло неизбежное поражение агрессоров.

Создание антигитлеровского фронта государств, изоляция фашистского блока были достигнуты совместными усилиями правительств трех великих держав. Огромную роль сыграла активная внешнеполитическая деятельность Советского правительства.

Успехи советской внешней политики были неразрывно связаны с руководящей деятельностью Коммунистической партии. В центре внимания Центрального Комитета ВКП(б), его Политбюро постоянно находились все принципиальные внешнеполитические вопросы. Они рассматривали проекты основных международных документов, определяли линию советских делегаций на конференциях и переговорах с союзниками. Центральный Комитет партии ставил перед советской дипломатией конкретные задачи и указывал пути их решения.

Установление Советским Союзом дипломатических отношений со все большим числом стран свидетельствовало о растущем международном авторитете и о признании ведущей роли СССР в антифашистском фронте свободолюбивых народов, в антигитлеровской коалиции. Советское государство продолжало нести основную тяжесть войны против гитлеровской Германии, а советско-германский фронт являлся главным фронтом второй мировой войны.