1. Общая характеристика института папства

Согласно традиции, Папа Римский является главой всей Католической Церкви. В фундаментальных документах Церкви закреплены различные титулы папы: Епископ Рима, наместник Иисуса Христа, Преемник апостола Петра, Верховный Первосвященник Вселенской Церкви, Патриарх запада, Примас Италии, Архиепископ провинции Римской, суверен города-государства Ватикан, раб рабов Божиих. Они используются в равной степени, характеризуя институт папства с учетом различных акцентов деятельности главы Церкви. Время нахождения папы на своем посту получило название понтификата, а сам Епископ Рима также может именоваться понтификом (что буквально означает - мостостроитель). Данное слово чаще используется в научной и научно-популярной литературе, а приведенные выше титулы носят скорее официальный характер и встречаются главным образом в церковных документах.

Согласно учению Римско-Католической Церкви каждый понтифик является продолжателем деятельности апостола Петра, которого Христос поставил во главе Церкви. В тексте Евангелия мы можем найти такую цитату: «И Я говорю тебе: ты - Петр, и на сем камне Я создам Церковь Мою, и врата ада не одолеют ее». [2, Мф. 16:18] Так говорил Христос ученику Симону Петру, который признал в своем учителе Божьего Сына. Процитированная фраза из Евангелия понимается католиками как получение апостолом Петром особой миссии - возглавить общину последователей Христа, то есть Церковь. Поскольку имя «Петр» по-гречески означает «камень», то считается что, данный апостол, благодаря силе, твердости своей веры становится опорой всей Церкви Христа. Петр был избран Христом из тех 12 апостолов, которые являлись Его первыми учениками, следовательно, Петр был одним из равных, а все они вместе были как коллегия или постоянное объединение. В церковных документах преемственность папского и епископского статуса в Церкви, идущая с апостольских времен, получила такую формулировку: «Как по установлению Господа (Христа) Петр и другие апостолы составляют единый апостольский собор, так и Римский Первосвященник, Преемник Петра, и епископы, преемники апостолов, составляют единое целое». [12, пункт 880]

Также опираясь на Священное Писание и Священное Предание, Римско-Католическая Церковь учит, что папа, Епископ Римский и Преемник св. Петра, «есть постоянное и видимое начало и основа единства епископов и многих верных». «Ибо Римский Первосвященник имеет над Церковью, в силу своей должности наместника Христа и пастыря всей Церкви, полную, верховную вселенскую власть, которую он вправе всегда свободно осуществлять». [Там же, пункт 882] Сама формулировка «наместник Христа» должна пониматься лишь в целостном контексте Евангелия. Обращаясь к его тексту, посмотрим, как говорил Иисус апостолам: «Я с вами во все дни до скончания века».[2, Мф. 28:20] Таким образом, христианское учение говорит о том, что хотя и невидимый, Христос присутствует в Церкви. Также Он присутствует и в каждом христианине по благодати крещения, в других церковных таинствах. Отцы Церкви (так в христианской традиции называют духовных учителей, богословов, обладающих безусловным учительских авторитетом для верующих) говорили, что христианин - другой Христос, подчеркивая этой фразой, что каждый по крещению уже призван к святости во Христе. Церковь учит, что Христос присутствует особым образом в каждом священнике, который служит литургию, совершает другие таинства (брак, крещение и прочие), олицетворяя Христа.

В церковном католическом учении акцент делается не столько на достоинство понтифика, сколько на служение, подчеркивая задачи папы в Церкви как задачи служения Петра. Основной целью и смыслом этого служения является благо всей Церкви как общины и каждого из верующих в частности. Служение епископата аналогично по своей сути папскому .Согласно Катехизису Католической Церкви, каждый епископ тоже поставлен как «наместник и преемник Христа в своих Церквах». [Там же] Власть епископов в подведомственных им поместных Церквах или церковных провинциях, епархиях, определяется Вселенской Церковью, а не одним лишь папой.

Поэтому неправомерно говорить о том, что полномочия Римского Епископа по своему характеру иные, чем у других епископов, в том числе у патриархов Восточной христианской традиции (Константинопольского, Патриарха Московского и всея Руси). Христианское церковное учение говорит о том, что каждый из них является в своем служении «наместником и преемником» Христа. Различен лишь определенный масштаб полномочий служения, который для понтифика западно-христианской церковной традицией характеризуется как вселенский, а для остальных епископов носит локальный характер. Этот факт в католическом учении объясняется единством Церкви как «мистического Тела Христова». Данный аспект религиозного учения на протяжении многих веков порождал споры, приводившие к церковным расколам, среди представителей различных христианских традиций именно в связи с различной трактовкой понятия «наместничества Христа».

В Катехизисе Католической Церкви приводится такая характеристика церковного иерархического устройства: «Коллегия Епископов, поскольку она состоит из многих, выражает многообразие и вселенскость народа Божьего, но поскольку она собрана под единым главой, она выражает единство стада Христова».[ Там же]

Таким образом, согласно традиции Католической Церкви, она на Земле получает в качестве пастыря понтифика, но это не каким образом не может противоречить тому, что единственным пастырем для христиан является Сам Христос, так как Церковь - не обычная общественная организация, руководимая штатом сотрудников, а явление сверхъестественного характера, обладающее определенной спецификой, своего рода отображение мистического аналога (Царства Божьего).

Также нам нельзя не упомянуть, говоря о специфике папского служения, о «даре безошибочности» в вопросах вероучения и морали. Он часто озвучивался в литературе, как светского характера, так и церковной (православной и протестаетской), как «непогрешимость». Любое заявление об абсолютной «непогрешимости», т.е. «безгрешности» человека, вне зависимости от занимаемой им должности, по сути, противоречит христианскому учению. В христианской традиции имеется учение о первородном грехе. Он от «прародителей» человечества передается новым поколениям. Следствием первородного греха являются склонности человеческой натуры к греховным поступкам и страстям. Для того чтобы разобраться в сущности данной специфики папского служения, нужно отказаться от неправильной трактовки понятия. В официальных догматических документах Церкви используется именно понятие «безошибочность». После II Ватиканского Собора все неясности в текстах церковной Конституции были устранены, чтобы не оставалось повода для неверного толкования данного определения. На основании церковных документов постараемся в своей работе объяснить суть понятия «дара безошибочности» в служении понтифика. В его обязанности помимо других функций, входит миссия Церковного учительства. В свою очередь на ней, как и на прочих обязанностях священнослужителей, согласно учению Церкви, присутствует Божия благодать.

Учительство, согласно церковной традиции, должно быть своего рода наставлением в вере Церковью своих прихожан, для того, чтобы они не удалялись в своей жизни от христианского вероучения. Согласно учению Римско - Католической Церкви, коллегия епископов и Римский Первосвященник, которому поручено утверждать в вере своих братьев, «окончательным решением проводит положения учения о вере, и нравственности». Обещанная Церкви безошибочность присутствует и в Коллегии Епископов, когда они совместно с понтификом «осуществляют верховное учительство», особенно на Вселенском Соборе. «Эта безошибочность простирается также широко, как и сокровенность Божьего Откровения. Обычное учительство не претендует на безошибочное определение и не выносится определенным образом. Оно должно служить в помощь лучшего разумения Откровения». Именно в этом смысле и следует понимать «безошибочность» папы, согласно традиции Римско - Католической Церкви.

Ватикан стал резиденцией пап с тех пор, когда император Константин построил на Ватиканском холме базилику в честь святого Петра. Как город - государство Ватикан оформился в соответствии с договором, заключенным Ватиканом с итальянским правительством 11 февраля 1929 года, который затем был пересмотрен в 1984 году. Эти документы были подписаны в палаццо в Сан Джованни в Латеране.

Город - государство расположено в западной части Рима и является международным административным центром Римской Католической Церкви. Общая площадь Ватикана 44 гектара, государство по форме своего устройства является абсолютной теократической монархией, официальными языками являются латинский и итальянский. C самого начала существования папского государства возник вопрос о двойственном положении понтифика как главы Церкви и государственного образования. Перед папой с одной стороны стояли сугубо церковные проблемы, а с другой - надо было заниматься светскими по характеру вопросами государственного строительства и политической дипломатии. Необходимо было создать собственную дипломатическую службу при Ватикане. На данный момент Католическая Церковь располагает профессиональной дипломатической службой, которая насчитывает многовековую историю. В истории современности тоже имеют место случаи обращения политиков за помощью или советом в Рим, дипломатические встречи с понтификом первых лиц государств. Влияние Церкви, интегрированной в государственные структуры, остается весьма значительным.

Рассмотрим вопрос трактовки Рима как центра христианского мира с точки зрения христианского учения. Решающими историческими событиями стали прибытие апостола Петра в Рим и его мученическая смерть в окрестностях этого города. Эти исторические события стали известны нам из многих письменных документов и археологических находок, свидельствующих о почитании Петра и его могилы. Из Послания папы Климента к коринфянам мы узнаем, что в 89 - 97 годах Церковь Рима называли Церковью святых Петра и Павла, мученически погибших в этих краях. Римский Епископ, согласно церковной традиции считается преемником Петра, но его можно было бы назвать и наследником Павла, такую мысль высказал папа Иоанн Павел II в своей работе «Верую в Церковь Единую, Святую, Вселенскую и Апостольскую». Остается фактом, что Римские Епископы как преемники Петра находились в Риме, но нет в наличии таких письменных документов, которые свидетельствовали бы о том, при каких обстоятельствах возникла эта цепь преемственности, соединившая Петра с Епископами Рима. На основании имеющихся в небольшом количестве письменных свидетельств можно лишь предположить как происходил этот процесс. К примеру, обратимся вновь к Посланию папы Климента к коринфянам, в котором говориться о том, что, уча и проповедуя в разных городах, апостолы из числа новообращенных после «испытания Духа» поставляли новых епископов и диаконов. Затем сразу же распоряжались, что после смерти поставленных епископов новые подготовленные к этому мужи должны будут принять эти должности. Следовательно, так или иначе, но сохранялась непрерывно передаваемая преемственность на Римском Престоле. Также это утверждение не противоречит тому факту, что изменялись исторически и канонически способы передачи преемственности на протяжении различных эпох.

Вопрос о первенстве (примате) Римского Епископа в истории был поставлен Восточной Церковью, отделившейся от Рима. Флорентийский Собор, желая облегчить воссоединение, определил значение примата. Это миссия служения всей вселенской Церкви, которая требует соответствующей власти, необходимой для исполнения служения: «полной пастырской, руководящей и управленческой», что не нарушает привилегий и прав восточных патриархов в соответствии с иерархией их достоинства.

I Ватиканский Собор (1870 г.) приводит определение Флорентийского Собора, при этом точнее определяет значение этой власти. Римский Епископ «располагает властью не только по надзору и руководству», но и «полной и наивысшей юридической властью надо всей Церковью не только в вопросах веры и нравственности, но также во всем, что касается дисциплины и управления Церковью во всем мире». Определение I Ватиканского Собора не приписывает Папе полномочий, связанных с вмешательством в повседневные дела поместных Церквей. Его целью являлось только исключение возможности навязывания папе норм, ограничивающих примат. Ошибочно было бы делать выводы, что согласно постановлению I Ватиканского Собора, епископская юрисдикции поглощена папской.

Возвращаясь к постановлениям II Ватиканского Собора, следует отметить, что Церковь является вселенской также и в том значении, что все, кто исповедует Христа, «должны способствовать целостности Его спасительной миссии свойственным каждому человеку родом апостольства». Коллегиальная деятельность всего Епископата и апостольство всех христиан обретает единство в «согласии с Епископом Рима, в его примате». В свою очередь, коллегиальная власть над всей Церковью находит свое особое выражение на Вселенском Соборе, а прерогатива Римского Понтифика - созывать такие Соборы, председательствовать и утверждать их.

Таким образом, мы проследили своего рода эволюцию определения папского примата и пришли к раскрытию его сути. Папа стоит во главе структуры управления Церкви как принцип единства и общности.

Вторую после понтифика важнейшую должность в церковной иерархии занимают кардиналы, назначаемые Епископом Рима. Они в совокупности составляют кардинальскую коллегию, созываемую папой на пленарные заседания для обсуждения важных вопросов жизни Церкви. Также кардиналы на конклаве избирают очередного понтифика из своей среды (возраст участников конклава не должен превышать 80 лет). Римская курия - тоже одно из важных учреждений Святого Престола. Была создана в 1588 году при папе Сиксте V. Курия претерпела ряд реформ за свою историю: в 1908 г. при Пие X, в 1967 г. при Павле IV и при Иоанне Павле Втором - в 1988 г. (реформа была учреждена 28 июня на консистории - собрании кардиналов). На данный момент Курия состоит из ряда ведомств и организаций: Государственный секретариат, 9 конгрегаций, 12 папских советов, 2 трибуналов и 3 отделов. Государственный секретариат - основной, центральный орган Курии, а его глава - Государственный секретарь является практически вторым лицом после папы в церковной иерархии, он действует на основе личных инструкций понтифика и отвечает за всю папскую дипломатическую службу. Также в его обязанности входит представлять Святой Престол на переговорах с представителями различных государств, чьих послов он принимает лично. Государственный секретарь исполняет свои функции в течение определенного срока. Структура Государственного секретариата, как и многих министерств иностранных дел других стран, основывается на функционально - территориальном принципе. Секретариат состоит из двух отделов: первый - это отдел по общим вопросам внутренней политики Католической Церкви, он координирует работу всех органов данного института; второй отвечает за отношения с другими государствами, он отвечает непосредственно за внешнюю политику. Оба отдела Госсекретариата имеют соответствующие штаты, в которых кроме духовных лиц служат также миряне. Важнейшими ведомствами Римской Курии являются Конгрегации. Главнейшей же по значимости из 9 Конгрегаций является по вопросам вероучения, которая исторически возникла еще до образования Римской Курии. Она была создана как Конгрегация Римской и вселенской инквизиции, а преобразована в Конгрегацию по вопросам вероучения в 1965 году. К другим Конгрегациям относят следующие: Восточных Церквей, Божественного культа и дисциплины таинств, по делам канонизации святых, по делам епископов, по евангелизации народов, по делам клира, по делам институтов для посвященных (монашеских орденов) и обществ для апостолической жизни, по делам семинарий и светских учебных заведений.

В соответствии с Апостолической конституцией основными функциями церковных трибуналов являются следующие: Апостолический Пенитенциарий - отпущение грехов, отлучение, индульгенция; Высший трибунал апостолической Сигнатуры - контроль над соблюдением законов в деятельности церковных учреждений; Трибунал Римской Роты - «аппеляционный суд» при Святом Престоле.

Существуют также 12 папских Советов: по делам мирян; по единству христиан; по вопросам семьи, справедливости и мира; милосердия и благотворительности; по пастырской заботе о мигрантах и странствующих; по пастырской заботе о помогающих больным; по интерпретации законодательных проектов Церкви; по межрелигиозному диалогу; по диалогу с неверующими; по вопросам культуры; по вопросам социальной коммуникации.

В состав Курии также входят 3 следующих ведомства: апостольская палата, которая ведет экономические и административные дела Святого Престола; администрация собственности Святого Престола; префектура по экономическим делам Святого Престола, которая осуществляет контроль и наблюдение за ведением экономических дел всеми организациями Церкви.

Из состава кардинальской Коллегии папой назначается Совет из 15 кардиналов по изучению организационных и экономических проблем Святого Престола. Он созывается 2 раза в год Государственным секретарем для рассмотрения наиболее важных вопросов экономического характера.

Помимо перечисленных нами выше ведомств, входящих в состав Римской Курии, при Ватикане имеются 6 Папских комиссий, связанных с названными ведомствами, и ряд других учреждений и организаций, имеющих то или иное отношение к деятельности Святого Престола. Из них следует отметить Апостольскую библиотеку и Секретный архив, уникальные фонды которых представляют огромный интерес для специалистов самого широкого профиля.

Интересным учреждением является также ватиканская типография «Полиглот», книжное издательство, периодические издания, одним из которых является ежедневный «L/ OSSERVATORE ROMANO», издание, выходящее на разных языках. Существует также ватиканское радио и телевидение. При постоянной службе печати Ватикана аккредитованы как итальянские, так и иностранные журналисты.

Возвращаясь к характеристике ватиканской дипломатической службы, отметим, что ее структура складывалась на протяжении нескольких веков. Еще в эпоху раннего Средневековья сформировалась сложная разветвленная система папской дипломатии, которая, выйдя далеко за пределы Европы, учреждала свои представительства на территориях, захваченных крестоносцами; направляла миссии к нехристианским народам - татарам, персам и даже в Китай. Но, несмотря на это, в центре внимания папской дипломатии все же оставались страны Европы.

К началу эпохи Возрождения унитарные иерархические структуры папской дипломатической службы вступили в полосу кризиса. Святому Престолу приходилось приспосабливать свои дипломатические структуры к новой системе международных отношений, при которой независимые государства поддерживали взаимоотношения при наличии взаимного дипломатического представительства, носящего постоянный характер. Занимаемое папой в Средние века положение политического арбитра со временем замениться на роль посредника. Папская дипломатия приводилась в соответствие со светской: папа направляет своих послов к светским правителям; легаты превращаются в постоянных представителей, их деятельность теперь охватывает сферу отношений между Святым Престолом и принимающим государством.

В эпоху Возрождения папство в известной мере начинает выступать в роли созидателя западно - европейского сообщества в современной трактовке этого понятия. В связи с этим активное и пассивное дипломатическое представительство получает интенсивное развитие. На данном историческом этапе суверенные государства стремились избавиться от структур средневековой системы и в политических вопросах обеспечить себе максимально возможную независимость от папы. Но выгода сохранения своих дипломатических миссий при Папском Престоле все же была, так как папство продолжало в той или иной степени оказывать влияние на текущие политические события.

Исторические условия требовали от папства гибкой политики, так как абсолютизму правителей, протестантской реформе и наступлению ислама Святой Престол мог противопоставить лишь искусство дипломатии.

В Вестфальском мирном договоре 1648 года впервые были сформулированы положения о постоянной дипломатической службе. К этому моменту ее структура ничем не отличалась от структуры дипломатической службы других государств.

В Европе эпохи Просвещения борьба монархов с верховенством Римской Курии, влиянием ордена иезуитов развивала юрисдикционализм, т.е. признание фактического права за светской властью контролировать взаимоотношения между национальной Католической Церковью и Святым Престолом. По сути это означало невмешательство Церкви в дела государства. На этой основе были разработаны новые концепции суверенитета, ставшие ключом к пониманию отношений между церковью и государством в XVIII веке. Согласно данной концепции признавалась только одна власть - светская, следовательно, один государственный суверенитет - светский, а не церковный. Но при этом, светские правители в данное время согласились признавать внешнеполитический и светский аспект дипломатической миссии папского нунция.

Великая Французская революция и реформы Наполеона окончательно разрушили Средневековую модель соединенной воедино светской и духовной папской власти.

Статусу Папы и его дипломатической службы на Венском конгрессе папские дипломаты уделили особое внимание. Духовный сан папы снискал формальное признание в «Регламент о рангах дипломатических представителей». Понтифик был включен в число крупнейших монархов, а европейские державы впервые юридически зафиксировали признание папского нунция в качестве официального дипломатического представителя в статусе чрезвычайного посла.

Таким образом, на протяжении истории выстраивалась новая система взаимоотношений между светской и духовной властями. Постепенно государство отступилось от концепции неделимого суверенитета, а конституционное право признало «духовный суверенитет» папы. В дальнейшем эта система приобретала очертания «свободной Церкви в свободном государстве»

Папство XX века согласилось с существованием двух независимых суверенных властей - Церкви и государства, каждая из которых является верховной в своей сфере. Международный статус паства сегодня базируется на двух принципах: религиозном авторитете и светской власти. На основе Латеранских соглашений (договор - конкордат и финансовая конвенция, подписанные представителями Ватикана и Королевства Италии в 1929 г.), папа снова был признан светским сувереном в собственном, хотя и довольно символическом, государстве.

Заграничная служба Ватикана приобрела современную конфигурацию в начале ХХ. В 1908 году был принят кодекс Канонического права, который до 1983 года определял основные функции и институты дипломатической службы Ватикана. Зарубежные миссии Ватикана состоят из миссии дипломатического характера-нунциатуры и представительства при международных организациях; апостолических организаций, не имеющих дипломатических функций.

Существенные изменения стали происходить во внешнеполитической деятельности Святого Престола после окончания Второй мировой войны. Активно начинается процесс налаживания дипломатических отношений с нехристианскими государствами. Первым таковым прецедентом было установление дипломатических отношений с Японией и Китаем (1942 год). Затем постоянные дип.представители Ватикана появились в Египте (1947год), Индии (1948), Индонезии (1950) и в других государствах.

Особой проблемой для Ватикана стало налаживание отношений с Россией. Еще в 1783 году в качестве посла прибыл нунций Ватикана в Варшаве Аркетти. Александр I открыл постоянное представительство при Святом Престоле в 1801 году. В следующем году император разрешил папскому дипломату Ареццо пребывание в Петербурге в качестве представителя папского государства, а в 1816 году глава представительства России в Ватикане А.И. Италинский получил статус посланника. Николай I посетил Рим в 1845 году и встречался с папой. Постоянное дипломатическое представительство России в Ватикане появилось лишь в 1884 году. Во главе представительства находился А.П. Извольский. Сторонником развития дальнейших отношений с Россией был папа Лев XIII. Смерть Папы, а затем Первая мировая война прервали переговоры с Россией. После Февральской революции и в годы Гражданской войны (от лица правительств А.И. Деникина, А.В. Колчака и П.Н. Врангеля) дипломатическим представителем России в Ватикане был А.И. Лысаковский. При Н.С. Хрущеве вновь возобновились переговоры о дипломатическом сотрудничестве. В 1965 году министр иностранных дел А.А. Громыко встретился с папой Павлом VI, а в 1967 году Председатель Президиума Верховного Совета Н.В. Подгорный посетил Ватикан. Эти встречи положили начало постоянным контактам представителей власти России и Ватикана.

Основное внимание дипломатии Святого Престола сегодня обращенна защиту свободы и независимости Церкви, сохранение мира, согласия и справедливости в отношениях между государствами. Следует отметить, что огромное влияние на изменение направления социально - политического курса папства оказал Второй Ватиканский Собор, ознаменовавший существенный прогресс в подходе к наиболее острым проблемам современного мира. Решения Собора расширили поле деятельности Ватиканской дипломатии за пределы Римско - Католической Церкви и способствовали началу открытого диалога со всеми людьми на земле независимо от их вероисповедания.