Захватив в XVIII в. Бенгалию, Ост-Индская компания присвоила себе право верховного собственника земли и на этом основании взимала в свою пользу земельный налог.
В целях увеличения налоговых поступлений , а также предотвращения серьёзного политического кризиса, Корнуоллис в 1793 г. изменил налоговую систему в Бенгалии, введя там постоянное обложение, по которому землевладельческая знать в лице бенгальских заминдаров получала права земельных собственников. Сумма этого налога фиксировалась навсегда, поскольку при этом не учитывались земельные пустоши, заминдар имел возможность путём их распашки и эксплуатации уменьшить норму земельного налога по отношению к общему доходу с поместья. Одновременно правительство издало правила, создававшие видимость его заботы о крестьянах. Оно ограничило заминдаров в праве произвольного повышения ренты и разрешило крестьянам опротестовывать в гражданских судах подобные действия. Помещики были обязаны выдать своим крестьянам письменный документ, в котором фиксировалась сумма ренты, подлежащая уплате заминдару; всякие дополнительные поборы сверх этой суммы запрещались. Конфискация имущества крестьянина или сгон с земли за недоимки могли производиться только по решениям суда. Однако уже вскоре, в 1799 г., уступая домогательствам заминдаров, правительство предоставило им право заключать недоимщика в долговую тюрьму, конфисковать имущество и сгонять с земли без обращения в суд. Тем самым крестьянин становился бесправной жертвой помещичьего произвола. Но и сами заминдары из-за высокого налога часто разорялись, а их поместья переходили в руки ростовщиков.
К. Маркс характеризовал систему «постоянного обложения» как экспроприацию бенгальских земледельцев, грабеж общинной и частной собственности крестьян и создание крупной помещичьей собственности в виде курьезного подобия английского лендлордизма.(См. К. Маркс, Хронологические выписки по истории Индии (664—1858 гг.), М. 1947, стр. 98, 99—100; К. Маркс, Военный вопрос. — Парламентские дела. — Индия, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 9, стр. 221—222.)